感受吉林软环境:公主岭"五项制度"破解软环境"瓶颈"

　　今年以来，公主岭市治理软环境办公室紧紧抓住“软环境建设年“这一契机，制定了“五项制度”，并加大了执行力度。以此作为破解软环境“瓶颈”的法宝。

　　实行对企业检查报批制。各行政机关到国有企业、国有控股企业、民营企业、域外投资企业进行检查，除特殊、紧急情况外，必须经市级分管领导签字同意，到市治软办将检查依据、内容、方式、时限及检查人员进行登记，领取检查通知书后，方可实施检查，受检单位对不持检查通知书进行检查的，要予以拒绝和举报，对既不拒绝又不举报的法定代表人进行通报批评，实行双向负责的制约机制。

　　实行对企业罚没备案制。各行政执法、执收、执罚部门对企业实施罚没，应将执罚原因、依据、标准和金额事先告知企业，限期改正。

　　实行“涉软”案件限期办结和复查制。各部门对“涉软”案件必须在7日内办结，并将结果反馈给当事人和市治软办，当事人对查办结果有异议的，市治软办要复查，对办理人情案、关系案、金钱案的办案人员追究相应的纪律责任。

　　实行“一次投诉、查实停职”制。工作人员阻碍破坏经济发展软环境受到投诉，并查证属实的，给予直接责任人党纪、政纪处分或停职调离原岗位的处理。

　　实行责任追究制。软环境建设层层落实责任，实行一级抓一级、一级对一级负责，出现问题，不仅追究当事人责任，还要追究有关领导责任。（记者陈雷）相关报道

　　“一事一议、特事特办”东辽制软不手软

　　东辽县今年以来从优化软环境入手，加快县域经济的发展，取得了明显变化。

　　在软环境建设过程中，领导包保制、下派干部制、并联审批制、服务承诺制、重点企业保护制、“一事一议、特事特办”制等制度的实行，起到了积极的作用。

　　东辽县明确5名县级领导包保16个重点项目，9名县级领导包保14个重点工程，7名县级领导包保9项重点工程。选派了35名年富力强、比较优秀的副局级领导干部和乡局级后备干部脱岗离职包保35个项目单位和企业，直接为重点企业专门服务。对固定资产投资100万以上的项目，由县项目办全程帮助办理一切审批手续及建设过程中的相关事宜，为企业作“代理”。遇有重大建设项目，采取“一事一议、特事特办”的办理办法。各部门职权范围内能即时办理的即时办理，能即时审批的予以审批，需要进一步现场踏察的，要在5个工作日内审批完毕。涉及省、市有关部门的审批项目的，要分别在20个和10个工作日批毕。对于审批中超时办理的，按行政不作为论处，造成重大影响和严重后果的，按渎职论处。（城市晚报记者 陈雷）

　　辽源开展民主评议“不满意科（处）长”活动

　　辽源市今年以来紧紧围绕着项目建设和全民创业这个主题，以民主评议“不满意科(处)长”等活动为载体，解决影响经济发展软环境和纠正损害群众利益的突出问题。

　　为了抓好项目建设和软环境建设，辽源市委决定由25名市级领导和60名后备干部对全市60个重点项目进行包扶，帮助企业解决建设、生产过程中遇到的实际问题。在重点项目的审批上，由市行政审批中心牵头进行“一站式”联办联批，落实到具体的窗口，限时办理。

　　辽源市整治经济发展软环境领导小组决定，在市(省)直执法监督、行政审批和重要窗口岗位科(处)长中开展民主评议“不满意科(处)长”活动。将29个部门的178名科(处)长列为民主评议对象。

　　这次民主评议活动按类别排出执法监督和综合服务管理2个类别的各后5位科(处)长。目前该评议活动已经结束，对名次靠后的科(处)长进行诫勉谈话和组织处理。

　　在采访中，一位接受过民主评议、不愿透露姓名的政府官员对记者说，民主评议确实对他们产生了很大压力，应该说对促进软环境的建设起到了积极的作用。（城市晚报记者陈雷）（来源：城市晚报）