本报记者 陈锡军 王永钢
公车如何改革？领导的“坐骑”如何清理？扬州市有一个独辟蹊径的做法：就是拟成立公务“出租车公司”，按照该市有关人士的说法，此举是“对部分部门的车辆集中管理，以减少浪费，节约行政成本”。
记者昨天从扬州市政府办公室了解到，从现在起到今年12月底，该市将分6个时段，开展清理公车的工作，清理的范围包括：机关超编制、超标准配备的小汽车；领导干部超标准配备的小汽车；以借用等名义占用下属单位和其他单位、个人的小汽车，以及将本单位小汽车借给他人使用或占有；接受馈赠但是没有列入统一管理的小汽车；其他违反规定配备使用的小汽车。清理完了，还得有个管理的问题，那就是成立市级机关公务用车出租公司，把清理出来的各类“坐骑”统一到“公司”这个具体的管理机构内。扬州市委、纪委反复强调，清理公车工作将作为今年“加强党风廉政建设的重要内容”。
如今，各地公车改革正如火如荼地开展着，各有各的思路，各有各的高招，扬州的这一做法的确令人耳目一新。不过，在为扬州这个思路“叫绝”的同时，记者还要说说自己的隐忧：公务“出租车公司”会否成为领导干部的“御用”公司？
从记者采访了解到的情况看，扬州成立公务“出租车公司”，“是为了对部分部门的车辆集中管理”。问题的关键是：这个“集中管理”是完全市场化的运作方式，还是仅仅挂了公司的招牌依然沿袭此前的集权管理模式？如果是后者，那这个所谓的公务出租车公司，就有“挂羊头卖狗肉”之嫌了———既能在“公司”的名义下，享受到市场回馈给自己的种种好处，又能在特权的保护之下完全规避市场的风险。对一些领导而言，过去哪辆车是我的，现在我还可以到“公司”将其包下，车仍然是我的，随时予取，同时还避免了公车私用的“腐败”嫌疑。
而且，这个公司果真如上所言，成了领导干部的“御用”单位，那对扬州其他的出租车公司来说，是极不公平的———这些在大街上跑的车子，可是花了大价钱买了营运证的啊！
记者所言甚重，绝无否定扬州公车改革之意，而是善意的提醒：公务“出租车公司”应该在法律和法规以及严格的市场框架下组建和运营，否则，不又多了一个市场名义下的特权“怪胎”？在这方面，我们已经看到、已经有过很多教训。
《江南时报》 (2004年11月02日 第二版)
