全国人大常委会执法检查组检查发现，目前工会建设仍很薄弱，尤其体现在非公有制企业职工和进城务工人员入会难上。
全国人大常委会执法检查组于8月至9月对工会法的实施情况进行了检查，检查情况表明，目前非公有制企业工会组建率和职工入会率较低，截至2003年底，全国非公有制企业建立工会组织80.8万家，会员2960.1万人，职工入会率只达到了32.7％。一些民营和外商投资企业的经营者对组建工会持消极甚至抵制态度，非公有制企业工会组建困难和阻力较大。而目前进城务工人员已达一亿左右，他们是工人阶级队伍的新成员，但大部分仍游离于工会组织之外。而他们流动性大，客观上也给加入工会带来了困难。
检查发现，2001年修改工会法以来，各地积极采取措施，认真贯彻实施工会法，探索新形势下工会工作的新思路、新办法，取得了明显效果。但检查也发现，一些企业侵犯职工合法权益的现象比较严重。一些企业劳动安全卫生条件差，重、特大事故时有发生，职工的生命安全和身体健康受到威胁；一些破产、改制企业职工的劳动经济权益得不到保障，往往造成职工集体上访；有些用人单位不与职工签订劳动合同和集体合同，一些企业随意解除、终止合同，随意裁员。
新华社记者沈路涛
（据新华社北京电）
