让优秀“运动员”上场 |
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http://www.sina.com.cn 2004年11月02日06:50 深圳新闻网-深圳特区报 |
我市又拉开了新一轮河流治污工作。每次这样大型的公共工程都会引起市民的关注,因为它直接影响到市民的生活质量。以往政府也投入大量人力、物力治污,但是效果总是不太理想,因此,如何进一步改进治理工作机制成了大家关心的话题。 近日,广州某街道撤销环卫所,将马路的清洁工作承包给港资清洁公司的做法值得思考,也许它对我们改进治污这类公共服务项目建设会有所启发。香港的市容环境好举世闻名,这表明其拥有一些高水平的清洁公司,此次广州用公共服务市场化的方式,通过公开竞争,招来港资公司,其带来的管理、技术和人才的优势不言而喻。 过去,在长期计划经济体制下,政府承揽了几乎所有公共服务的管理和经营。这种既当“裁判员”,又当“运动员”的全能政府模式,政企不分,责权不明,造成很多的问题。不少公共服务项目,投资不受控制,效益缺乏评估,有时还用行政命令代替科学调研,造成浪费无人负责,人浮于事,效率低下。随着社会的发展,这种供给模式已经不能满足人们对公共服务的需要了。于是,放手让优秀的“运动员”上场,政府则专注于做好“裁判”工作,成了公共服务改革的重要方向。 我市在公共服务市场化方面也作了不少有益的尝试,先后在供水等公共产品领域引入了国内外战略投资者,取得了一些成绩。在此次治污工程中,也有两个河口水闸工程通过招标,引来两家专业水利建设公司。因此,总结经验,发挥公共服务市场化的优势,提高公共服务的质量和效能,我们还大有文章可做。 作者:段俊 编辑: |