连续第四年荣获省政府表彰的阜宁社会保障工作，根据县情创新思路，已建立起一张上下关联、左右相牵、层层交织的社会保障网。到10月底，全县企业养老保险覆盖面达98%%；农村五保户则实行集中供养，并提高其供养标准。
阜宁县委、县政府提出，全面建设小康社会，就是要建设一个让人人享有保障的社会；执政为民、善待百姓，就是要从城镇职工和农民群众最关心、最迫切盼望解决的事情做起，把“两个确保、三条保障线”落到实处，坚持不懈地改善城镇困难职工和农村困难家庭的生存和生活质量，推进城乡经济社会统筹协调发展。为此，该县较早地与20个镇及开发区、8个经济主管部门签订了目标责任状，首次将社会保障工作目标列入政府工作目标责任考核。在广泛调研的基础上，该县出台了一系列重要举措。
多渠道筹集社会保障基金，尽力解决弱势群体的社会保障问题。在确保城镇离退休人员基本养老金和下岗失业人员基本生活费按时足额发放的同时。对因企事业单位改革改制而形成的职工劳动关系转移、经济补偿、离岗休养、伤残人员以及医疗保险等问题，制定了既符合改革精神，又体现人文关怀的《关于进一步深化企事业单位改革的实施意见》。县民政、劳动、工商、卫生、税务、财政等部门密切协同，推进社保、医保扩面征缴。通过努力，全县社保共新增各类企业100多家，职工3129人，续接社保关系1495人。截至目前，全县企业职工养老保险参保职工达32886人，当期基金征缴率达95%%。并在全市率先建立网站，利用网络优势，推进参保工作，仅去年一年就取得了新增扩保单位70个，基金当期征缴率97.4%%的不凡业绩。
在此同时，该县在财力困难的情况下，调拨专项经费，将全县1216户城镇贫困居民2600人纳入“低保”；全县因此新增企业养老保险缴费职工3364人，失业保险新增参保职工1584人，医疗保险新增参保职工9842人。该县还拓宽社保和医保范围，对自谋职业的下岗失业人员降低医保缴费门槛。30多岁的张某，离岗自谋职业，但个人按医保新方式继续缴纳医保金，续接医保关系，离岗不到一年患了白血病，花去四五万元医疗费用，该县医保中心按规定及时为其报销了医药费。他的家人十分庆幸：“如果不是当初听医保中心同志的话，我们是看不起病的，没想到续接医保关系带来这么大的好处！”
针对农村税改后仍有一些因病、因灾致贫农户存在交税难、筹措资金扩大再生产难的问题，该县积极推进税改新政策，变“先征后减”为“先减后征”。三灶镇楼子村村民徐宝网一家四口人，腿部均有残疾，家庭贫困。当他得知他家被免去数百元税款时，感激地对村干部说：“我一定不等不靠，尽我所能争取尽快脱贫，早一天缴全税款。”
居住在射阳河支港14号的马志英老太太今年83岁高龄，和孙女相依为命，住在两间低矮的平房里，生活十分困难，这位不知社保为何物的年迈老人在垂暮之年也享到低保救助。每月最低生活保障金虽不算多，但在马老太眼中却是一笔不少的数目，马老太说：“政府没有丢下我这个老太婆不管，现在我生活比以前好多了，托共产党的福，托好心人的福。”
该县还组织由县劳动、妇联、工会等有关部门牵头，与工业、商贸、交通等十多个部门一起，对“4050”人员、夫妻双下岗失业以及特困人员进行调查登记，逐一审核，最终确定了980名再就业援助重点对象。县五套班子成员每人挂钩一个镇和一个重点企业，全县副科级以上干部人人与企业困难职工挂钩，进行定点定位定人定目标的帮扶和援助行动。使3万贫困户享受到了政府的温暖，增强了脱贫致富的“造血”功能；实施草危房改造和救灾建房，4192户贫困户和受灾户住上了新房；推行新型农村合作医疗制度，使50万的农民受惠。本报通讯员 为龙 玉森 寿广 本报记者 张艾 树立（新华日报）
