声音
岳建国
因乡镇政府公款吃喝后欠费且长期不还导致酒店倒闭，这是我们经常读到的模式化新闻。但此类新闻仍在继续上演。
过去媒体报道这类新闻时，读者很容易产生这样一个印象——乡镇级政府官员们最爱公款吃喝且最不计后果，是国家公务员中最不自觉、素质最低、形象最差、给政府脸上抹黑最多的一族。但笔者却有不同看法：乡镇政府的官员们可能是公款吃喝风中最为收敛、花钱最少的一族，让他们来背全国公款吃喝的黑锅，实在是冤枉了他们。
笔者认为，乡镇级政府总是吃垮当地酒店的主要原因有两个：一、他们是财政收入最不可靠、“小金库”最小、欠债最多的一级政府，很少有现成的钱去吃喝，还账也很艰巨；二、因为农民收入很低，乡镇政府附近的酒店很少，又主要是靠公款吃喝生存的，政府一欠账，酒店就无法生存。而县级以上的政府部门就不存在这种尴尬。实际情况是，部门级别越高，经费就越宽裕，灰色收入也越多，即使猛吃猛喝，他们也不会沦落到还不起酒钱的地步；其次是官越大，面子也越重要，即使挪用其他项目的拨款，他们也不会让自己成为导致酒店倒闭的新闻人物；其三是城市里酒店多，回旋余地大，也有其他非官方的富人去吃喝，暂时的记账、拖欠不至于马上使酒店倒闭。
笔者的一个朋友在某省会城市的豪华酒店里当服务员。他告诉我，某区级政府所属的一个部门负责人天天在这家酒店吃喝，且每次喝的都是茅台或剑南春酒，每桌费用没下过两千元，至少有一半是由他签字买单的。粗算一下，他每年虽至少吃喝掉20万元公款，但从没长期拖欠过——如果将这个区级政府所有头头们花掉的公款吃喝钱统计起来，那将是一个巨大的数字。
因此，笔者认为，经常吃垮酒店的乡镇公款吃喝风当然要杜绝，但没有吃垮酒店的某些上级部门的吃喝风更要杜绝。如果“纠风”部门在这个问题上只拿乡镇政府开刀，那就显得有点隔靴搔痒，也制止不了公款吃喝风。因为乡镇官员们会说：“上不行而下不效，公款吃喝费中相当大的一部分是上级部门下来的人吃喝的，我们只是陪陪而已。再说，某些上级部门才是花钱的大头。”
摘自《中国经济时报》2004.10.12
