广州加大救助困难群众力度　市级困难国企七千职工未享医保

　　纵深

　　七成以上“零就业家庭”实现一人以上就业，截至今年9月底城镇登记失业率只有2.67％；困难企业职工大部分已经参加了养老和医疗等社会保险，基本做到“应保尽保”；建立“慈善超市”救助低保户，物价上涨时采取多种措施解决群众困难……近年来，广州不断加大对困难群体的救助力度，在居民就业、生活和社会保障方面都走在了全国前列。

　　广州市劳动和社会保障局局长张杰明昨日接受记者采访时，对越秀区寻找退休职工的做法予以肯定，同时表示目前广州市的失业率不到3％，本地居民在社会保险方面也基本做到了“应保尽保”。另据悉，目前广州市一级困难国有企业仍有7000名左右职工未参加医保，有关部门正在紧急磋商，酝酿制订专门的办法，这些困难企业职工的参保问题预计很快将得到解决。

　　七成以上“零就业家庭”实现就业

　　就业困难群体中，“零就业家庭”是困难中的困难。去年，广州市东山区针对这些特别群体，专门出台政策加大对他们就业工作的支持力度，取得了明显成效。今年2月，广州市召开了“推广东山区‘零就业家庭’就业援助工作会议”。其后，全市掀起了一场帮助“零就业家庭”就业的高潮：东山、番禺、天河等区对招用“零就业”家庭人员并签订1年以上劳动合同的，由区再就业专项资金分别给予用人单位300—600元、500—800元或1000元的工资性补贴，激励用人单位招用“零就业家庭”人员。截至9月30日，广州市的1562户“零就业家庭”中，除了因伤病残疾不能就业和不愿参加免费技能培训且经3次以上推荐不愿就业的58户外，已经实现1人以上就业的有1108户，比例超过73％，预计到年底，九成以上的“零就业家庭”可实现一人以上就业。

　　仅有5万人领取失业保险金

　　在一系列促进就业政策的推动下，广州市的城镇登记失业人员总量、领取失业保险金的人数、城镇登记失业率逐年下降。年度登记失业人数从2001年的29.3万下降到2003年的23.9万，年均减少2.7万；每月领取失业保险金的人数由2001年的10万下降到目前的5万；2003年底本市城镇登记失业率为2.7％，分别比2002年、2001年末下降0.86和1.06个百分点，近三年来首次跌到3％以下。今年1—9月，城镇登记失业人数19.7万，其中新增10万；实现再就业10.9万，再就业率为55.4％；期末登记失业人数7.98万，登记失业率为2.67％。

　　资助标准再次提高

　　广州市就业工作领导小组决定从今年10月1日起，对现行就业资助政策再次调整，进一步扩大了享受资助的人员范围并提高了资助标准。

　　这些政策包括：本市下岗失业人员中的“4050”人员和零就业家庭首个就业人员从事社区就业或各类企业招用本市“4050”下岗失业人员，均按每人每月50元标准给予1年的岗位补贴；对组织本市下岗失业人员从事社区就业的组织单位和区就业办，按就业人数每人每月分别给予25元(特困下岗失业人员100元)和5元补贴；对成功介绍本市下岗失业人员就业，并签订1年以上劳动合同的公益性职业介绍机构，按每人100元给予补贴，其中属特困的给予200元补贴等等。

　　7000困难国企职工有望参加医保

　　在连续出台了一系列有关困难企业职工参加医保的政策之后，目前广州市的困难企业职工已经大幅减少。据悉，目前还有航运系统的7000多名职工由于单位效益问题，实在无力出钱帮助他们参保，目前劳动保障、财政、交通等部门正紧急协商，想方设法让这批人也能够参加医保。另据介绍，广州市着力构建包括企业在岗职工最低工资标准、下岗职工基本生活费标准、失业人员失业保险期间的失业保险金标准、退休人员的最低养老金标准和城镇居民最低生活费标准等在内的5道社会保障线，与其它社会保障措施一起，有力地保证了居民就业和生活。

　　本报记者　毕式明　李小天

　　图：

　　广州市困难企业职工大部分已参加了医保。　资料图片