《全城搜寻165名退休职工》追踪报道
中山大学肖滨教授盛赞越秀区“搜寻”行动
政府职能从管制转向服务
本报讯(记者／毕式明 李小天)昨天，中山大学政治与公共事务管理学院副院长肖滨教授接受记者采访时表示，越秀区寻找165名退休职工参加医保的事件是一件很好的事情，是政府从管制型向服务型转变的典范。
肖滨教授同时指出，退休职工资料遗失这一事件也暴露了一个问题，那就是有关部门对于退休员工的资料尚未建立完善制度。他说，如果这件事情发生在美国，那就不成为一个问题，因为美国政府部门通过社会保险号码，可以非常准确地查到相关人员信息和档案。而我国这方面工作相比而言还很不完善。
肖滨表示，我国政府以往的社会职能是以管制为主，如户口管制，计划经济时候粮食凭票供应等，直到现在我国仍然比较注重户口的有关资料。现在由于市场经济的引入，社会保障就变得很重要。社保资料遗失暴露的问题，反映了政府职能要从管制向公共服务方面转变的迫切性。
他认为，政府职能的这种向公共服务的转变主要需要落实在三个方面。首先，政府权力边界要重新界定。以往政府的职能是没有边界的，政府管理可以涉及到社会的各个层面和角落，而现在则需要确定什么可以管，什么不可以管，对于可以管的事物则需要负起责任。今年7月1日通过的《行政许可法》，其意义就在于界定政府权力活动边界。要按照这个思路，把政府活动边界划定，才有利于政府部门集中资源，更有效地发挥政府职能。其次，政府必须要强化公共服务职能，具体包括义务教育、社会保障等公共服务职能。再者，政府还必须要承担责任。简单地说，公民纳了税，交了钱，就希望政府提供公共服务，承担责任，这是政府不能回避的义务。
