国家认监委表态：SA8000并不等同于企业社会责任认证

　　本报讯（记者苏婉波、林晓丽）去年年底，一个来自于美国名为“社会责任认证”的SA8000认证登陆中国，随后不断有传言某某企业因未能通过SA8000认证其出口订单被停，以致不少出口企业纷纷向有关机构咨询或申请SA8000认证，但对其合理性各界莫衷一是。

　　直到近日，国家认监委公开对此事进行表态：中国目前不宜推广SA8000；SA8000并不等同于企业社会责任认证，对企业社会责任认证问题应理性看待。

　　综合认监委和专家的观点，中国目前不宜推广SA8000的主要原因有：

　　原因一：尚未被标准化组织承认

　　SA8000实施几年来，虽然引起了一些关注，但截至2004年2月，全球只有354家企业获得认证，其中中国企业54家。SA8000的影响并不广泛。

　　更重要的是，SA8000尚未被标准化组织承认。SA8000作为美国非政府组织“社会责任国际”（SAI）制定的标准，不仅未通过国际标准化组织（ISO）的认可，而且，在美国也还未被美国国家标准化组织（ANSI）承认。

　　原因二：某些条件我国不能认同

　　我国劳动力密集型企业在普遍执行《劳动法》的同时，由于区域差异的原因，在工作时间、职工工资、福利保障及加班等方面的规定和要求不尽相同。因此盲目宣传企业实施SA8000认证，会给我国劳动力密集型产业增加更多的困难。

　　中国企业需要承诺的社会责任要结合中国的实际情况来确定。

　　原因三：盲目实施会增加企业负担

　　根据SAI规定，使用SA8000标准开展认证活动的认证机构需得到美国SAI机构的认可，现阶段SA8000的认证主要由经SAI认可的9家认证机构实施。通过认证的企业证书有效期3年，每半年复查一次，与其他管理体系认证不兼容，企业增加成本较高。

　　到目前为止，我国出口企业因为没有通过SA8000认证而不能出口的事例尚未发现，但由于不能满足国际采购商的关于对加工企业有关社会责任的要求（通常是第二方评价或认证）而影响出口的情况时有发生。54张SA8000证书与获得ISO9001管理体系的约13万张认证证书相比，仅仅是个小数目。目前，我国政府和授权的认可机构尚未把此项认证工作纳入监管范围。

　　中国正在着手制定企业社会责任标准

　　虽然目前不宜在国内推广SA8000,但认监委和专家均认为，我们要认真研究SA8000中的合理成分，如其中的健康与安全、惩戒性措施等要素，提出中国企业应当承诺的社会责任的基本要素，尽快制定中国的企业社会责任标准或技术规范，并作为企业社会责任自我评价和第三方评价的依据。（来源：广州日报）