如何善待公有制企业的经理人？

　　分类阅读论 坛IT产业体 育环 保文 化科 教社 会两岸关系法 治外 交军 事农 村经 济时政网友文集声明“网友之声”旨在为大家提供一个各抒己见的场所。本栏目所有文章均不代表人民网观点。如何善待公有制企业的经理人？[高木]于2004-10-26 13:24:29上贴

　　A 优化公有制经理人的出生环境

　　老百姓过日子有个经验，越是娇生惯养的孩子越不容易知足，越容易成为败家子。传统国企的厂长经理之所以容易堕落成为蛀虫败家子，一个根本的原因就是娇生惯养的结果，是官员娇其生（上级官员任命制）职工惯其养（职工代表大会的监督机制虚至）的结果。

　　凡在国企工作过的朋友都清楚，几乎每个企业内，尤其是大企业内，总会有几个工作能力强，经验丰富，群众口碑不错，具备公有制经理人潜在素质的员工或基层干部，这些人往往喜欢兢兢业业做事堂堂正正做人，如果实行全员海选，这些人一般能够被职工群众所看重而被推举到领导岗位上来。但是这些人却很反感阿谀奉承拍马溜须，因此在现有体制下，这些人往往不受领导的喜欢和重用，自然也就很难被推荐提拔到国企的领导岗位上。而一些工作能力一般，经验不丰富，群众口碑也很一般的员工，却很喜欢把主要精力用在阿谀奉承拍马溜须上，过年过节往往是这些人与领导加深感情的送礼黄金时节，因此这些人才最容易获得领导的重用，这是一种典型的劣币驱逐良币式的劣胜优汰。

　　因此，只有把选择公有制企业带头人的大权下放给全体员工，让企业全员借助身份证或国有资产使用权证，通过网络平台进行选举，才最有可能让有德有能的人脱颖而出。这种众望所归的出生环境，是对国企经理人最好的善待，往往可以让公有制经理人产生士为知己者死的报恩心态。即便是本企业缺乏称职的经理人，也可通过企业全员海选出来的职工管理委员会在社会上聘请职业的经理人，这种方式聘请来的职业经理人，一般来说也会兢兢业业为企业出力。

　　B 为公有制经理人树立明确且有吸引力易于兑现的激励目标

　　虽然企业全员的信任是对自己最大大的激励，但是任何一个堂堂正正做事的经理人，都会希望企业提前把自己的责权利统一并明确起来。也就是说企业给我多大的权力，要我负多大的责任，干到什么程度会给我多大的利益和惩罚，这三者是否对等和明确。如果权力很小却要担负的责任很大，如果业绩很好自己获得的利益却很小，都可能成为影响企业经理人动机和行为的重要因素。

　　要想实现责权利的统一和明确，最好的方式就是通过公有制经理人和公有制企业利益最相关者，在国家政策的大框架内进行讨价还价，并且最终以合约的方式来确定下来。在实行着现代企业制度的企业中，经理人一般与企业董事会进行讨价还价。但是在传统的国企体制中，经理人的责权利如何统一和明确，往往靠与企业利益不直接相关的主流经济学家或政府官员，甚至是国有企业老总自己拍脑袋来完成，因此才出现了主流经济学家或政府官员信口开河的年薪制，产权激励，以及国企老总自己奖励自己的闹剧。

　　只有让全体员工集体承包国有资产，让“主人翁”重新回归本位后，企业全体员工才最合理科学地成为了公有制企业的利益最相关者。因此，通过公有制经理人和企业全体员工或全体员工的代表，在国家政策的大框架内进行讨价还价，最终以合约的方式来确定下来而实现的经理人责权利统一和明确，才最有生命力和稳定性。

　　当然，一些获得员工信任被选举上来的企业经理人，可能不喜欢，或者不好意思讨价还价，但是，企业员工或者职工代表大会（董事会），也应该制定相应的考核奖惩办法，更要让兢兢业业为企业发展作出贡献的经理人获得较高的回报。

　　需要特别说明的是，如果把产权或期权当作奖品，奖励给经理人或其他成员，就会出现对生产资料占有关系的不平等，就会改变企业全体员工（资产使用权人）在本企业的政治地位，危及企业全员的整体利益和企业的公有制性质，因此，一般来说把企业产权或期权当作奖品奖励给经理人的做法是应该在公有制企业内明令禁止的。如果在国家宏观政策的框架内，允许企业员工进行使用权或所有权的质或量进行增减（增股或扩股），也要经过全体员工（资产使用人）的集体商讨和民主表决来进行。

　　C 防微杜渐式的监督是对公有制经理人最好的爱护

　　人是不神，任何权力如果缺少了必要的监督都往往容易产生腐败。经理人的经济行为和公共行为只有得到企业员工或职工代表的及时监督，公有制经理人才会少犯或不犯错误，事实上，这种防微杜渐式的监督是对国企经理人最好的爱护。当然这种监督行为也应该有科学有秩序的程序进行有效规范，财产登记和行为登记双平台可以保证监督程序规范化。

　　D 给公有制经理人更多的经管自主权

　　俗话说，用人不疑，疑人不用。企业全员一旦选举出企业的经理人或者聘任来企业经理人，就应该给经理人创造一个良好的工作环境。最好的方式就是尽可能制定职责分工明确的规章制度，尽可能给国企经理人更多的经管自主权。

　　E 优化国企经理人的社会环境

　　国家通过财产登记平台可以基本杜绝腐败和非法的暴富途径，可以基本滴水不漏地集约化的征收所得税消费税遗产税，因此富人群体骄奢淫逸的生活方式就可以得到极大收敛，再加上行为登记平台的约束和目标平台的激励，富人群体就会逐渐养成起健康积极的生活态度，社会环境对国有企业家形成消极影响就会淡化。如果再把职工支持和满意率、资产或人均纳税比例、实现就业率等作为对公有制经理人的激励目标，国家赋予金钱所不能买到的荣誉、待遇和奖励，那么公有制企业经理人经营管理好公有制资产的积极性就会空前提高并能持之以恒。所有者缺位说就会成为千古笑柄！