资金难筹位置难"落地"阻碍郑州建校计划？

　　今年9月28日，郑州市政府召开常务会议，决定今明两年，郑州市区将规划建设22所中小学。但是据记者调查了解，目前22所中小学的建设困难不小。

　　对此，许多专家认为，城市建设中单纯追求城市规模，忽视资源配置，或者是规划不透明，把规划的教育用地却挪作他用，都会给工作造成被动。郑州市的城市发展要树立大的发展观，建立长效机制，没有规划、制度和法制保证，以后恐怕还要吃亏。

　　资金：建校面临巨大难题

　　22所中小学建设已经提上日程，资金，成了各方谁也绕不开的难题。

　　据估算，从买地到建校，一所小学的投入资金约需2000万元，一所中学的投入资金需3000万元，22所中小学共需资金约5．5亿元。按市政府要求，小学建设由各区负责，中学建设由市、区财力各承担50％，从目前看来，仅靠政府财力完成22所中小学建设将是一项非常艰难的工作。

　　“我真的没什么可谈的，资金一分钱也没有落实，我也不知道什么时候能够开工！”市教育部门的一位负责人婉言谢绝记者的采访。他说，即便市政府承诺的一半初中建校费用也没有着落，明年的财政预算还没有造，就算明年有足够的财政支持，对今年建校来说，远水仍解不了近渴。市政府的有关领导对此敏感话题也在尽力回避，只说正在想办法。

　　记者了解到，各区都为筹措建校资金“八仙过海”。

　　中原区把教育局班子成员分成四组，分别到住宅小区去“化缘”，但是由于还没有出台开发小区配套教育资金的法规，效果甚微。

　　二七区提出了银行贷款和ＢＯＴ（建设—经营—移交）建设模式，正在“物色”投资对象。

　　管城区鼓励开发商自行建校，建成后交政府管理，但前期的建设费用只好由开发商垫付。

　　郑州市教育局政策法规处处长张书灿说，一次建设22所中小学，在郑州的发展史上是前所未有的，市、区两级财政面临巨大的压力。他认为，除了财政投入以外，还可以动员社会力量捐资助学、银行贷款融资、争取开发商的建设资金等等，减轻财政压力。

　　校址：位置好选“落地”难

　　“学校选址工作已基本完成”，虽然各区对此的答复颇为相似，但据记者了解，很多选址还只是画在图上，能否“落地”仍是问题。

　　10月28日下午，记者来到郑州74中，二七区建校指挥部正在这里“排兵布阵”。该区副区长刘炜东指着地图上长江路、石柱路交叉口东南角说，这块空地上规划建一所50亩的小学，这里是高寨村的土地，需要马上和村组谈判征地事宜，另外两处选址也要马上和土地主人商谈。

　　中原区报送到规划部门的5所中小学用地中，仅有一所开元新城小学选址暂时保留，其余4所都被建议重新调整，另选新址，其主要原因是，这些土地已经有了“主人”。

　　选址难，很大程度上还是资金的制约。

　　管城区教育局局长赵金锁告诉记者，该区五里堡北街以南、新郑路以西帆布厂附近应该建设一所初中，但帆布厂拆迁难度大、成本高，又临近铁路沿线不太适合建学校，他们只好在中药城附近又找了一个点，但一亩地要价65万元，学校建下来恐怕要四五千万元，这对捉襟见肘的区财政无疑又是一大挑战。

　　截至记者发稿时，金水区正式确定了3所小学及1所中学的地址，在做开工前的准备，其他区有个别小区开发商开始建校，更多的是在商谈中。

　　22所中小学的建设中所面临的问题，已经引起了郑州市政府的重视。在10月27日上午召开的郑州市政府第三次全体（扩大）会议上，市长王文超要求，抓紧做好明年市内五区新建22所中小学选址和资金筹措，力争在今年年底前动工，明年8月前完工。

　　这从一个侧面反映出郑州市政府的决心；但众多郑州市民更愿看到的，是22所中小学能够如期交付使用。（来源：河南日报）