编者按：
农业国内支持是目前多哈农业谈判的焦点问题之一。为了借鉴有关成员参加农业国内支持多边谈判、履行通报义务和政策调整的国际经验，为中国制定农业政策、参与多哈农业谈判提供决策依据，国务院发展研究中心农村部联合加拿大国际发展署和加拿大农业食品部召开了“农业国内支持政策国际研讨会”，邀请国内外专家学者对此进行了深入研讨。我们特发表本次研讨会上部分专家的意见和观点，希望能对这项工作的进展有所帮助。
农业国内支持：指各国实施的各种农业支持和保护政策措施。相对于农产品出口支持而言，ＷＴＯ《农业协定》将农业支持和保护政策措施称作农业国内支持，并分为两种类型进行管理，一类是不要求各国作削减承诺的措施（如绿箱政策、兰箱政策），另一类是要求各国作削减和约束承诺的措施（黄箱政策）。
绿箱政策：是指那些ＷＴＯ《农业协定》不要求约束和削减承诺的国内支持与补贴措施。《农业协定》规定：政府执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来，没有或仅有最微小的贸易扭曲作用，对农产品生产影响很小的支持措施，以及不对生产者提供价格支持作用的补贴措施，均被认为是“绿箱”措施，属于该类措施的补贴被认为是“绿箱补贴”，任何国家均可免除削减义务。
黄箱政策：是指ＷＴＯ要求各国作削减和约束承诺的国内农业支持与补贴措施，主要指的是那些容易引起农产品贸易扭曲的政策措施，包括政府对农产品的直接价格干预和补贴，种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等，一般称“黄箱政策”。属于“黄箱政策”范围的农业补贴，叫“黄箱政策”补贴。
微量允许：ＷＴＯ《农业协定》第6．4条规定允许各成员使用少量的黄箱补贴，按发达国家和发展中国家两种情况区别对待，（1）对发达国家而言，如果“黄箱政策”补贴（ＡＭＳ）不超过农业总产值的5％，则无须进行削减，此称对发达国家农业补贴的“微量允许”。（2）对发展中国家而言，如“黄箱政策”补贴不超过农业总产值的10％，则也无须进行削减，不受《农业协定》的约束，一般称此为发展中国家农业补贴的“微量允许”。
蓝箱政策：ＷＴＯ《农业协定》第6．5条规定，一些与农产品限产计划有关的“黄箱政策”（如休耕补贴等）可纳入“蓝箱政策”，免予削减承诺，不受《农业协定》的约束和限制。来源：《中国经济时报》
