林某的外形男性特征明显。
林叔生叫“小姐”，但因为自身问题未能与“小姐”发生性关系。他的行为是否违法，法律界人士看法不一。
未发生性关系，不算
一方认为，公安部对“卖淫嫖娼行为”的解释规定：“不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为，包括口淫、手淫、鸡奸等行为，都属于卖淫嫖娼行为，对行为人应当依法处理。”“发生不正当的性关系”应当是构成卖淫嫖娼行为的行为构成要件，而林叔生并没有和卖淫女之间发生任何形式的“不正当的性关系”，所以他的行为尚未构成嫖娼。
叫“小姐”交了钱，算
而另一方则认为，卖淫嫖娼行为指的是一个过程。这一过程中，卖淫女与嫖客之间的相互勾引、讲价、支付，直至最终发生各种形式的性关系，都是卖淫嫖娼行为的组成部分，只要发生其中一个行为，都应按卖淫嫖娼查处。至于是否发生性行为，仅是警方处罚时考虑的情节。
林叔生找了“小姐”，又交了钱，就构成了嫖娼。不过，由于其尚未与“小姐”发生性关系，所以可以视情节对其进行从轻处罚。公安部法制司1991年在《对“嫖客已付给暗娼财物但尚未发生性关系应如何处理的请示”的答复》中，就提出了卖淫嫖娼未遂的概念，并明确答复对未遂者可以比照既遂者从轻或减轻处罚。
南京市律师协会副会长薛济民认为，我国《刑法》对犯罪的预备、未遂和中止作了专门规定。而《行政处罚法》、《治安管理处罚条例》等行政法规中却未见有类似规定，但是卖淫嫖娼行为却存在既遂、未遂、中止的问题，由于行政法规没有细化区分，因此对行政相对人进行处罚时，存在“无法可依”难题。（来源：信息时报）
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