党的十六届四中全会提出了不断提高“驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力”的新要求。毫无疑问，党的各级干部都应该在提高这五种能力上下工夫。就区县级党委和领导干部而言，应结合实际，把握重点，在以下几个方面着力。
审时度势，不断提高科学判断形势的能力。审时度势，科学地判断形势，始终是我们执行政策、作出决策、化解矛盾、驾驭全局的基本依据，是提高“五种能力”的前提和基础。对于区县级党委和领导干部来说，科学判断形势不是新的要求。但是，在进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段的时候，面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的建设和改革的任务，面对党员干部队伍的巨大变化，特别强调和要求区县级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力，就具有十分鲜明的针对性和非常重要的现实意义。区县级党委和领导干部只有科学地判断形势，敏锐地把握国际国内形势和本地区的发展趋势，才能提高自身的领导水平和执政水平。因此，区县级党委和领导干部必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视客观世界，善于在诸多矛盾中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，必须敏锐地观察事物的发展，必须善于进行理论思维和战略思维。
抓好第一要务，不断提高推动经济社会发展的能力。只有经济发展、实力增强、人民富裕、社会和谐，执政能力才能得到实际体现，执政基础才能得到巩固。提高推动经济社会发展的能力，区县级党委和领导干部必须抓住三个关键。一要找准重点突破的方法。突出重点，抓点带面是非常重要的工作方法。二要增强统筹兼顾的意识。要在保持较快发展速度的同时，更加注重速度、结构、质量、效益的统一；在大力推进工业化、城镇化的同时，更加注重加快农村发展；在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会全面发展。三要切实做好可持续发展这篇文章。要始终坚持走新型工业化道路，努力做到人口、资源、环境的统一。
攻坚破难，不断提高应对和驾驭复杂局面的能力。我国改革发展正处在一个关键时期，有许多必须解决而且回避不了的问题，有许多必须抓紧而不能拖延的任务。区县是诸多矛盾的集中层，这使区县级党委和领导干部担负着为党和国家分忧，为人民群众排忧的具体任务，这就要求区县级领导干部必须具备应对和驾驭复杂局面的能力。首先，要有迎难而进的责任意识。面对困难、问题和复杂局面，要鼓足勇气，想出办法，着力破解，不能上推下卸，不能久拖不决，不能新官不问旧事。其次，要不断增强群众观念。人民群众是历史的创造者和推动者，同样也是攻坚破难的主力军。要善于集中群众智慧，总结群众经验，最大限度地调动群众的积极性、主动性和创造性，把攻坚破难的出发点和落脚点放在维护群众根本利益上，真正赢得人民群众的信赖和拥护。第三，要切实做到多谋善断。要强化领导意识，练就多谋善断的本领，始终做到勤于问、善于听、精于思、敏于行。
防微杜渐，不断提高拒腐防变的能力。区县级领导干部接触面广，手中掌握了一定的权力，是一些不法分子腐蚀拉拢的对象。能否抗得住腐蚀，抵得住诱惑，保持党员干部的良好形象，同样是一种重要的执政能力。提高拒腐防变的能力，要从小事做起，从小节开始。一要耐得住清贫，淡泊名利。“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。”二要管得住家人，谨慎交友。领导干部也食人间烟火，也讲亲情和友情，但绝不能因亲情和友情而影响自己的执政原则。要建立良好的家风，切忌一人掌权全家参政。要慎交朋友，远离不正派的人，多交一些有思想、有知识、有见解、敢说真话的知心朋友。要交往有度，公私分明，不离原则。三要经得起诱惑，节制住小节。古人云，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。遇事要三思而行，要有强烈的党性观念，时刻保持清醒头脑，自重、自省、自警、自励。
协调各方，不断提高构建和谐社会的能力。区县的工作涉及到方方面面的关系、方方面面的工作。要把方方面面的关系协调好、矛盾处理好、力量凝聚好、工作统筹好，促一方经济发展，保一方社会平安，必须善于协调各方，不断提高构建和谐社会的能力。协调各方，首先班子内部要协调一致，作为正职，要统揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度；作为副职，要到位不越位，服从不盲从，补台不拆台，分工不分家。每位班子成员既要按分工切实履行自己的职责，又要关心全局工作，相互支持，相互配合，对党委作出的决策和决定，坚决贯彻执行，心往一处想、劲往一处使。协调各方，要注意协调好同人大、政府、政协等几套班子的关系。要善做群众工作，善于处理新时期人民内部矛盾。
(余策恩 大江网-江西日报)
