务实亲民办节会

　　本报记者 江南

　　自二○○○年开始，就像每年金秋如约到来的飘香桂花，中国杭州西湖博览会在每年十月间开幕。历史上一九二九年的西湖博览会轰动全国，与芝加哥、巴黎、费城博览会并列为国际性庆典，至今让老老少少的杭州人自豪地怀想；新世纪已连续五年举办的西湖博览会，以“发展会展业和招商引资的平台、精神文明建设的载体、老百姓和中外游客的节日”为目标，要打出城市的“金名片”。今年的西博会，在亲民、务实、贴近城市特色和定位方面，有了更深入的探索和实践。

　　亲民不“扰民”

　　“亲民、益民”办节会，使市民和游客与西湖博览会更亲近，参与度更高。每年人气极旺的烟花大会，除了白堤、苏堤等区域售门票、封闭管理外，在沿湖其它地带都可以免费欣赏，一些市民就近登上高层建筑楼顶，同样陶醉于满天烟花绽放的美景。

　　以往普通市民最担心遇上举行大型活动时动辄封路、交通管制，万一要赶着上班、有急事的，更加头疼。今年西湖博览会开始前，杭州市就宣布，在组织大型活动过程中，尽可能减少对群众日常生活带来的不便，除了像狂欢节这样的特殊活动确需封闭道路外，一律不占道封路，领导车辆也要轻装简行，保证道路畅通。像国际马拉松赛的路线特意避开闹市区，选取了较偏远的路段；美食节在靠近居民住宅区的位置不安排烧烤等摊位。此次西湖博览会一些大型活动还尝试推行“公交换乘”的办法，抽调几百辆公交专线车，往返活动场馆和城市广场、居民区之间，尽量以大容量的公共交通取代私家车辆，对疏导人流、保证良好交通状况显现出很好的成效。

　　务实不“烧钱”

　　西湖博览会“重头戏”之一是十一月二日开幕的杭州投资合作周，此次举办的是特殊的“三合一”简短开幕式，与另两项层次高、规模大的活动，中国投资峰会、城市化与城市可持续发展论坛统筹安排，充分显示出务实作风。类似这样的合并“同类项”，在今年西湖博览会各项目中并不罕见，而像剪彩、酒会、宴请等礼节性程式则很少露面，减少形式主义、杜绝铺张浪费已是办节会的共识。西湖博览会越来越会“精打细算”，讲究成本核算，力求平衡，力求节俭办会。

　　西湖博览会已经稳稳地踏上市场化办节之路。从二○○一年起，杭州市政府就对西湖博览会“断奶”，办会经费不再列入市财政预算，要求办会经费和所有项目都自筹资金、自行运作、自求平衡，一改地方举办节会由政府“埋单”的做法，而是靠市场“埋单”。现在，可以响亮地说：“西湖博览会不花政府财政一分钱，全部通过市场化运作。”

　　紧贴城市特色

　　杭州市委书记王国平说，像上海有国际工业博览会，深圳有国际高新技术成果交易会，而杭州和上海距离那么近，在发展专业性会展上没有任何优势；杭州的思路是弘扬特色、整合资源，寻求差异化发展，在“广博”上做好文章。西湖博览会的项目设立，无不围绕着城市产业结构调整、群众生活质量提升的“主线”，更贴近百姓生活。从近几年西湖博览会的实效来看，紧贴城市特色和定位发展会展业无疑是明智之举。据测算，每届西湖博览会直接拉动杭州市GDP增长零点六个百分点以上。原来杭州旅游业以较单纯的观光游为主，现在在西湖博览会带动下，已经出现向观光游、休闲度假游、商务会展旅游“三位一体”发展的势头。

　　《人民日报海外版》 (2004年11月03日 第二版)