马九器
今年夏天，“审计风暴”令举国叫好。无独有偶，去年重庆农妇熊德明向温家宝总理实话实说“欠薪”问题后，从中央到地方相继掀起了清理拖欠农民工工资的“风暴”。尽管有人质疑“风暴”有“运动”的嫌疑，但面对全国拖欠农民工工资乱象丛生的严峻现实，用“风暴”涤荡一下污泥浊水未尝不可，关键是“风暴”要科学地刮、法治地刮。
种种事实表明，恶意拖欠农民工工资是导致问题的一个方面，但更主要的是众多的施工单位、承包方往往也是“无缘可化”的“穷庙”，在整个“拖欠链条”中处于源头的是建设单位包括政府部门的拖欠。在这次开全国先河的公开曝光中，全省所有的拖欠工程款项目都被公之于众，尤其是众多政府部门的拖欠行为也被披露，这种让问题彻底在阳光下摊开的勇气令人耳目一新，但这也许只是开启彻底解决问题大门的一步。
“拖欠链条”是一个错综复杂的连环扣，环环相套，每一个环节都可能由于其程序的“非法”而导致功亏一篑。从其他地区的拖欠工程款案例分析来看，在工程的拟订中，一些决策者不可忽视地存在着一些好大喜功的“形象工程”的立意，造成立项缺乏科学性和民主性，往往导致工程轰轰烈烈而资金羞羞答答；在建设的过程中，由于监督的缺位，项目往往成了层层转包的“商品”，非法增加的环节往往成就了一些中间商的蚕食鲸吞……而所有这些都不再仅仅是一个简单的拖欠工程款问题，而是事关依法行政、监督水平、执法能力的问题。
“他们是农民，却又投入到城市现代化建设的大潮中，成为以工资收入为主要生活来源的劳动者；他们是工人，却没有像国有企业职工那样的地位和福利待遇，没有可以依靠、可以维权的组织。他们像候鸟一样在城市与农村之间艰难穿梭。”当农民工处于这样一种艰难和尴尬的境地时，有关部门或组织是该到了帮助农民工找“靠山”的时候了。工程款拖欠导致农民工工资拖欠，而一个个松散的农民工显然处于劳资双方的弱势地位，没有一个相关的团体或组织站出来代表农民工利益，农民工工资拖欠问题将很可能卷土重来。在这里，工会是最合适的组织人选，当仁不让。毕竟，在利益合法分配中，只有不同利益主体的力量达到某种平衡，才可能更顺利地实现利益分配的合法。
拖欠工程款问题最终是农民工工资问题，真正认识到这一社会问题的严峻性，办法总会比问题多。只要“清欠风暴”能运用科学和法治思维，用行政、法律和市场等手段来对症下药，“风暴”过后自然是美丽的彩虹。
