新华网西安11月3日电（李林）记者从有关部门获悉，正在修编的第四轮西安市城市总体规划中，西安将成为古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的国际性现代化大城市。到2020年西安老城（城墙以内）人口将疏散减少到25万人，而如今老城区人口为42万。
据了解，正在修编的新一轮西安城市总规中，已确定对西安的城市性质定位为：世
界闻名的历史文化古都、旅游名城，中国重要的教育、科研、装备制造业、高新技术产业基地和交通枢纽城市，新欧亚大陆桥中国段和中西部的中心城市。城市功能布局遵循拉大城市骨架、发展外围新区，优化布局结构、完善城市功能，降低中心密度、保护老城风貌，显山露水增绿、塑造城市个性，南北拓展空间、东西延伸发展的原则。
未来西安城市发展的模式为：“九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心”的空间布局模式。具体形成东迎临潼，西连咸阳，南承长安，北跨渭河的格局。在城市空间布局方面，为降低中心区密度，更好保护老城区内历史风貌，规划老城区内发展以商贸、旅游为主，逐步降低老城墙以内区域的居住人口密度，力争到2020年老城内人口规模从42万减少到25万人，并将行政机构逐步迁出老城。
在历史文化名城保护方面，规划四大保护带：一是城区历史名城保护带，二是中部历史地貌河湖水系保护带，三是古遗址、古陵墓保护带，四是南部自然和人文保护带。
