村级财务管理走向民主规范

　　本报记者沈明伦

　　村级财务管理事关农村社会稳定和经济发展大局。近年来，我市各地从实际出发，致力开创农村民主理财新局面，村级财务管理不断走向民主规范。

　　财务公开

　　让村民明明白白

　　我市农村自1998年起统一实行了村务财务公开日制度，确定每年的1月20日和7月20日为全市统一公开日，同时，以制度的形式规范了村级财务公开的内容、程序、场所。至今，全市95％的村实行按月或按季上墙公布财务账目。全市已有61％的村财务开支项目做到逐笔公开。

　　记者不久前在江北区甬江街道外漕村发现，该村村务公开栏贴得满满的，无论是小金额的寄信邮票费，还是大金额的上交承包款，每笔账目都注明经手人、审批人，财务摘要、具体金额等，一目了然。

　　会计代理

　　创新财务管理路子

　　长期以来，农村沿袭“村设会计”财务管理传统模式。1997年，余姚市率先在朗霞镇建立农村会计服务站并开展村财务委托代理。试点工作成功后，各地纷纷效仿。2000年9月，村级会计代理制在全市推行。至今，我市98%的镇(乡)、村都实行了会计代理制，有效地防止了集体资产流失和被贪污、私分和无偿占用等各种漏洞并控制了不规范开支。

　　强化监督

　　夯实民主理财基础

　　2001年《浙江省农村集体经济审计办法》实施后，我市各地采取不同形式对农村集体经济开展监督。慈溪、象山建立了互学互审网，实行同行监督；慈溪市还利用农村经营管理信息网络，实施领导网上监督。据统计，近三年，全市已累计对4500个村经济合作社进行了审计，累计审出违纪违规金额达3049万元。与此同时，我市绝大多数村建立、完善了财务预决算、货币资金管理、财务开支审批、承包合同管理、重大工程项目招投标管理、民主管理和财务公开等制度。