新华网石家庄11月3日电（高玉新）河北省保定市变群众上访为干部下访，要求各级干部深入基层听民声、察民情、化民怨、解民忧，把矛盾化解在萌芽状态。
满城县经贸局家属楼因供电线路老化、变压器距离较远等原因造成供电严重不足，居民用电时经常发生跳闸停电现象。楼里的200多名居民，多为离退休干部和下岗职工，大家对此意见很大，酝酿通过信访反映这一问题。今年9月中旬，保定市委书记王珽玖到满城县下访调研，了解到此事立即协调市县电力部门解决。满城县随即组成了以信访办、社区办、电力局、经贸局等主要领导为成员的处理小组，决定对这个楼院低压线路进行改造，并由电力部门架设变压器一台，更换输电线路，直接送电到户。不到一个月的时间，居民们愁了多年的问题得以圆满解决，大家把感谢信送到了县委、县政府。
关系到保定市区近百万人口吃水问题的西大洋水库的清鱼、清网、清库工作从去年5月开始到8月圆满结束，这项涉及200多户渔民切身利益的大工程没有引起一起群众上访事件。在动员、说服渔民必须退出养鱼的同时，市、县、乡领导到渔民的炕头上了解他们的实际情况与需求，采取措施解决他们遇到的困难，在后期销售的问题上市里又发动市民“买爱心鱼，喝放心水”，真正带着感情做好他们的工作。无情取缔，有情操作，最终得到了渔民理解，市民拥护。
在推动干部主动下访中，保定市近年来组织开展了“万名干警进村入企送法解难”“万名干部进村入户夯基础、解民忧、保稳定、促增收”等活动，既促进了干部作风的转变，又解决了大量矛盾和问题。
他们还制定出台了信访工作年度责任目标考核办法、信访工作首问责任制、领导干部处置信访责任追究等一系列制度。从1999年以来，保定市先后处理了不认真答复和解决问题、激化矛盾的干部193人。
领导下访多了，群众上访少了。经过几年努力，保定市信访秩序明显好转。从1999年，保定市各类信访案件按期办结率达到了96%以上，集体越级上访数量持续减少。
