分类阅读论 坛IT产业体 育环 保文 化科 教社 会两岸关系法 治外 交军 事农 村经 济时政网友文集声明“网友之声”旨在为大家提供一个各抒己见的场所。本栏目所有文章均不代表人民网观点。从提前退休待遇看企业职工地位[田嘉力]于2004-10-28 10:48:54上贴
重庆媒体报道，至10月25日，重庆市两万余个事业单位的人事改革全部完成。其中有383个包括科研院所在内的事业单位转为企业，3427个事业单位被撤消或合并。共有5万余人实现了合理分流，其中，辞职辞退2700余人，解聘1000余人，转入企业工作约2万人，提前退休2万余人，提前离岗1万余人，调出1779人。其余40余万名工作人员与单位签订了聘用合同。也就是说，轰轰烈烈的事业单位人事改革，“合理分流”的只占总人数的10％。这比起国有企业的减员分流“温柔”到哪里去了。而且，被分流人员的待遇也大相径庭。本文着重讲“提前退休”人员的待遇差别。
时隔一天，重庆媒体公布了《重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法》，该办法将于2005年1月1日实行。关于提前退休是这样规定的：纳入国家、市级破产（关闭）计划的企业里符合提前退休条件的参保人员，或符合国家和市政府规定的其他提前退休范围和条件的人员，可提前办理退休手续。
提前退休要达到什么条件呢？要求提前退休者必须满足以下条件中的一条：与法定退休年龄相距在5年以内；连续工龄满30年。二者满足一条即可申请提前退休。这对企业职工和事业单位职工都是一样的，在这一点上是公平的，可是两者待遇却相距甚远。
事业单位职工提前退休，退休工资是在现工资基础上增加三级。而企业职工提前退休，退休工资是这样计算的：按当地企业职工养老金统筹标准计算，然后与法定退休年龄相比，每提前一年扣2％，不足一年按一年计算。假如一个企业职工提前5年退休，他只能拿到当地社会统筹基本养老金的90％。而企业职工的社会统筹养老金，比起现有的事业单位职工在职工资，明显要低很多。一进一出，两者相差多么大，不难想象。
有实例为证。有两位先生，从小是同学，小学、初中、高中，都是同班同学。后来考上不同的大学，不同的专业，毕业后甲分配到了工厂，乙分配到了事业单位。今年都办理了提前退休，甲的退休工资是780元，乙的退休工资是1400余元。几乎相差一半。
这还不算，甲在工厂里工作，从1992年起就实行企业职工养老金社会统筹，养老金社会统筹的原则是企业与职工个人各承担一部分，个人承担部分由每个月扣除工资收入的3％起，逐年增加，至2003年已经增至每个月扣除8％。而乙在事业单位工作，退休工资由国家财政支付，不存在养老金社会统筹的问题，也就是说，乙从来没有被扣除过应由个人缴纳的基本养老金。
两相比较，一进一出，甲和乙的待遇就有这么悬殊。为什么呢？就因为一个是企业职工、一个是事业单位职工吗？具体到甲和乙身上，也许可认为是“个案”。可是放到全社会的大背景中看，这意味着什么呢？国家财政从哪里来？国家财政不会从天下掉下来，主要来自税收。过去的年代，第三产业不发达，国家财政收入主要只能从工业税和农业税中获取。现在第三产业成了纳税大户，农业税要逐年减少以至取消，个人所得税有所增加，但工业税仍然是国家财政的支柱。企业职工是创造财富的重要力量，而现行政策和管理办法，企业职工却备受歧视。这难道符合“建设和谐社会”的精神吗？
