人民网银川11月3日电记者周志忠报道：从11月1日开始，银川市普遍开始进入冬季供暖。由于市政府早在今年6月份就已向各供热单位下发了关于做好供热自查工作的通知，责令各单位对供热系统进行检修排查，去年冬季供暖中暴露出的一些诸如二次管网老化漏水、拖欠暖气费等问题有些已经得到了解决，有些在紧张的解决过程中；经新闻媒体披露的因某些欠费户引起的“有条件供暖”风波也因供暖单位及时调整解决拖欠办法而并为酿出群体上访事件。银川市的百姓平稳进入供暖第一天。
冬季供暖，最大的问题是供暖费用收不上来。由于水、电、煤等原材料涨价，银川市政府未雨绸缪，在今年6月举行了供热价格调整听证会。8月，市政府在出台供热价格在2001年基础上上调27%（即居民住宅由每月每平方米2.20元上调到每月每平方米2.80元）的同时，由银川市房产管理局对于减免城市最低生活保障户的采暖费用也做出了相应调整：今年采暖期内执行每月每平方米2.20元的标准，以后每年每平方米在2.20元的基础上逐年顺加0.01元，直到价格达到居民住宅现行供热价格；建筑面积不足65平方米的按实际面积减免，超出65平方米的，超出面积按每平方米2.80元收费。一些低保护和低收入家庭凡符合减免条件的经本人申请有关单位复核之后均可得到一定减免。
为让老百姓渡过一个暖冬，作为政府职能部门的银川市物业管理办公室和作为企业的银川市热电有限责任公司及时采取了一切可能的措施和手段：运用行政手段，政府部门责令一些未尽到责任的供暖单位放弃其供热权限并退出供热领域，产权关系实行转移，放手让掺有民营股份的宁夏哈纳斯天然气热电有限公司接手对一些有供暖争议小区燃气锅炉房的建设，并从今年冬季开始负责供暖；经济杠杆发挥作用，将一些引发供暖争议的二次管网实行换热站责任承包制管理，明确管网归属责任，无论是公共管网还是居民家中的管道出现问题，可直接找区域负责人，从管理体制上杜绝了因扯皮造成供暖争议的发生。
为妥善解决“有条件供暖”引起的争议，银川市热电有限责任公司采取了在一些小区试装密码锁，实行按天计量，先买气解码后通暖的办法。计量和收费相挂钩，尽管是处于起步阶段，但终归是有了一个良好的开端，百姓对此也是反响良好。
供暖第一天，也还存在着诸多不足，一些费率低于60%的小区被推迟了供暖时间，因个别用户欠费而影响一个单元或整栋楼供暖的情况一时也还无法解决。
供暖第一天，银川市政府督办局接到200余个供暖投诉电话。督办人员介绍说，今年供暖开始阶段的情况比往年同期要好，存在的问题主要是在集中供热辖区因近几年一直采暖费收缴率偏低，为加大催缴力度，供热单位对这些小区和单位暂还没有按期供暖；一些小区旧燃煤锅炉改建为燃气锅炉以及一些新建小区热源建设仍在进行，一时也无法按期供暖。另外就是因清欠采暖费对个别居民楼供暖造成的影响。有个别单位和个人认为不会因个别行为停止整个区域或整栋楼供暖，所以钻空子不交费；也有人为延误交费造成误解而暂时影响供暖的。总的看，银川市民对今年供热的平稳起步基本上持认可和肯定态度。
