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为谋“有位”的“伪作为” 危害更甚


http://www.sina.com.cn 2004年11月03日21:31 人民网

  网友:罗青

  “有为才有位”,这是官场耳熟能详的话。而实际上,有为者未必就有位,有位者也未必就有为。因为许多地方缺乏凭政绩用人的良好环境,一些掌握用人权者喜欢那种不与有为者为伍的人,比如会吹、会捧、会跑、会送者。其实,“有为才有位”,也强调了官本位思想,容易诱导价值观扭曲,“有位”成了追求的目的,现实中既没有衡量有为的科学尺度,规范用人的制约机制也不够完善,少数人说了算,说你行不行也行,说你不行行也不行,况且职位“供”不应“求”。怎么办?《孟子·告子上》说:“求则得之。”八仙过海,各显神通,投机者为刻意求“位”而变相“有为”,便衍生出把政绩“蛋糕”做大的种种做法,出现“政绩工程”、“注水政绩”等等。伪作为者,天天有发展、月月有新貌、年年出经验,热热闹闹地被重用提拔。因此,“有位”的有为者不一定是货真价实的,伪作为的也大有人在了。

  伪作为者,受错误政绩观的影响,在真抓实干上无所为,而在投机取巧上有所为,不是脚踏实地地出政绩,而是心浮气躁地“造”政绩,导致出现沽名钓誉的“泡沫政绩”。

  前些年,“形象工程”、“政绩工程”泛滥。一些地方盲目决策,竞相攀比,大搞“形象工程”,标志建筑、特大广场、样板工程、示范基地等工程名目繁多,劳民伤财。一些官员热衷于“形象工程”,实际追求的是“有位”,牺牲百姓利益,取悦上级,捞到了政治资本,可以借此摄取更大的权力。搞“形象工程”,为了突出政绩,以利于提拔,这是急功,或者借工程之机近利,从中大捞一把。这种急功近利行为,是急个人之功,近个人之利;由于想到是个人利益,不是百姓利益;迷恋短期行为,放弃长远利益,从而难得有“利民工程”、“富民工程”。

  一些官员一切为了“有位”这个中心,工作上虽无所作为,但总结和汇报弄得有“水平”,随心所欲地造假,如在数字上“掺水”。在“有位”的诱力支配下,上级官僚主义,下政绩指标一厢情愿,政绩考核一味“粗放”,蒙在鼓里了还感觉良好;下级追名逐利,上级的指标再高也要完成,办法就是弄虚作假。山东省某地为在年终前完成上级下达的招商引资任务,将村里建的猪舍也算成了固定资产投入,把洗头房也当作外来投资(2003年12月25日的《大众日报》)。这种滥竽充数的做法,很有些搞笑,但也是实情。时下,“招商引资”成为各地发展经济的主要渠道,由于招商引资任务层层“加码”,很多不具备优势的地方政府就绞尽了脑汁“码”到成功,向上级交了差,上级政府也好再向更上一级政府交差,上上下下各有政绩,“皆大欢喜”之下,听假信假也就难免了。“报真忧者得真忧、报假喜者得真喜”的氛围就是这样形成的。

  检验领导干部的执政能力,很大程度上要看他们如何作为。在其位不谋其政,“不作为”贻误党和人民交给的事业,而“伪作为”有时候比“不作为”的危害还要大。当前,加强党的执政能力建设,面对新形势新任务,更不能容忍畸形地追求“有位”的“伪作为”存在。完善工作责任制,严格责任追究,严肃法纪,诊治“伪作为”这一诟病,无疑是值得我们关注的。


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