反思“人性化”执法遭遇尴尬（老王说新闻）

　　本报记者 王永钢 通讯员 戴广华

　　当“人性化”三个字被一些违法违纪者居心叵测地扭曲，而成了其对抗执法者的挡箭牌后，我们该做如何的反应和评价？

　　当“人性化”的内涵中所散发出来的温馨力量，在一定程度上成了执法者手腕上的羁绊时，我们是否能够理解和体会到他们心中的酸楚与困惑？

　　这样的诘责和追问，记者在采访中已经多次听闻。比如，昨天在采访中的一段见闻，就让记者深深地体味到了执法者的无奈心境。

　　昨天上午10点左右，南京玄武区行政执法大队的执法人员，一路巡逻到了位于后宰门的54中附近，发现有一个水果摊占道经营。执法人员当即上前，要求其立即将摊位拆掉。可是摊主不依不饶，并百般阻挠，同时口中骂骂咧咧。在这种情形下，执法人员按照有关的规定，将摊主的物品暂扣，并将物品用车拖往位于樱驼村的大队办公楼院内。

　　正当车子慢慢地朝院子里倒车时，令人想不到的事情发生了。摊主父子俩纠集了一帮人，驾车呼啸着赶到了，众人二话没说，跳下车就将办公楼大门关上，然后用一条铁丝绑上，嘴里还嘟嘟囔囔：“马上就去买锁，叫你们的大门永远开不起来！”与摊主父子俩一同来的人，眼睛狠狠地盯着执法人员，叫嚣着：“看你们哪个敢动手？现在都讲人性化，看你们能拿我们怎么样？”

　　由于车子无法进入院内，执法人员只好再次启动车辆，欲将车子开出，谁知，父子俩又带着人驾车追赶上来，迎头将执法者的车子堵上了。这个阵势的确出乎执法人员的预料，一时间，他们愣住了。这时，围观者有上百人之多，有人给城管警察报警，很快，城管警察赶来将这对阻挠执法的父子及随同而来的一帮人说服教育了一番。

　　执法人员告诉记者，像这样阻挠执法的情况，他们是经常碰到，而且，每次违法违规者，都会以“人性化”为借口，故意地谩骂和撕打执法人员。“我们不能回嘴，更不能动手，我们一定要讲人性化，但是，违法违规者会不会对我们讲人性化？”一位执法者用一种颇为悲怆的语气对记者说。

　　面对着眼前的一幕，记者不禁有点感慨。“人性化”竟然让执法者面对阻挠和暴力，显得有点“软弱”起来，让人觉得“人性化”中包含的正义和道德的力量弱化了。之所以出现这样的尴尬局面，是一些违法违规者，错误地认为“人性化”执法，等于不敢执法或者减轻执法的力度，而我们对“人性化”的片面理解和强调，也在一定程度上加强了那些错误理解和认识。所以，记者认为，不能让违法违规者钻了“人性化”的空子，我们还得坐下来，好好地廓清一下观念：“人性化”和法律法规的刚性约束是有机的结合与统一，“人性化”执法和执法的力度之间并不存在矛盾。对待那些违法违规者，执法时不能心慈手软，一定要“狠”———当然，这种“狠”必须有理有节，必须建立在法律法规的框架之上，这才是真正的“人性化”执法！

　　《江南时报》 (2004年11月04日 第二版)