本报西安11月3日电记者彭俊、王乐文报道：11月1日至3日，国务院在西安召开全国扶贫开发工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉在会上强调，要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，下更大的决心，花更大的气力，采取更有力的措施，加快解决贫困群众温饱问题，促进贫困地区经济社会全面发展。
回良玉指出，改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国有计划、有组织地实施了大规模的扶贫开发计划，走出了一条符合我国国情、具有中国特色的“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的道路，取得了举世瞩目的伟大成就。但也必须清醒地看到，进入新阶段以来，我国扶贫开发面临许多新情况、新问题，特别是贫困人口下降速度明显趋缓，如期实现《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》确定的目标，任务艰巨，时间紧迫，责任重大。各地区、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，以改善基本生产生活条件和增加收入为重点，不断加大扶贫开发工作力度，加快贫困地区群众脱贫致富步伐，让贫困地区和贫困群众共享改革发展的成果。
回良玉强调，要继续坚持开发式扶贫的方针，大力实施“整村推进”扶贫计划，着力改善贫困村的基本生产生活条件和生态环境，优先安排基本农田建设和促进粮食增产的项目。大力开展劳动力培训，提高职业技能和就业能力，积极促进劳动力转移，拓宽就业渠道和增收门路。大力扶持扶贫龙头企业，带动贫困地区调整农业结构，做大做强农村特色产业，增加贫困地区农民收入。
回良玉指出，要总结成功经验，完善政策措施，创新扶贫机制，进一步增强扶贫开发工作的合力。一要增加财政扶贫资金投入，严格资金管理，加强督促检查，提高使用效益。二要强化扶贫信贷资金支持，提高资金到户率，切实解决贫困农户贷款难问题。三要加大各部门对贫困地区的扶持力度，把加强贫困地区基础设施建设、促进贫困地区发展放在优先位置，给予重点倾斜。四要继续推动东西扶贫协作，东部沿海省市要进一步抓好对口支援西部省区工作，积极探索经济协作的长效机制。五要不断加强党政机关单位定点扶贫工作，发挥部门单位优势，帮助贫困地区解决实际问题。六要弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，调动全社会力量参与扶贫帮困。
回良玉要求，贫困地区各级干部特别是领导干部，要以带领群众脱贫致富为己任，发扬艰苦奋斗精神，脚踏实地，埋头苦干，努力改变贫困地区的落后面貌。要高度重视贫困地区农村基层组织建设，加大教育培训力度，提高农村基层组织和党员干部带领群众脱贫致富的能力。
会上，国务院表彰了69个全国东西扶贫协作先进集体和66个全国东西扶贫协作先进个人。会议代表还实地考察了位于秦岭山区的商洛市的扶贫开发工作。
会前，回良玉到去年遭受严重洪涝灾害的陕西省渭南农村，察看灾后重建工作，走访扶贫移民新村，考察农业生产和农业产业化龙头企业。他要求，受灾地区和有关部门要进一步帮助灾区群众发展生产，增加收入，建设美好家园。
《人民日报》 (2004年11月04日 第二版) -《人民日报》 2004年11月04日08:22
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