重庆市政府法制办11月2日推出《重庆市循环经济发展暂行办法》征求意见稿。该《办法》规定，宾馆应逐步取消提供一次性洗漱用具。此《办法》若获得批准，就意味着旅客若入住重庆的饭店，就得自带牙刷。（见11月3日《重庆商报》报道）
多年来，我国饭店都要为旅客提供牙刷、牙膏、拖鞋、梳子、瓶装沐浴液、瓶装洗头液（总称“六小件”）等一次性用品。但是，饭店花费大量人力物力去置办、分发“六小件”，而有的根本就没有被使用过，或者用了一下就丢弃了，由此产生大量的废弃物、污染物，有的还难以降解。这造成了很大的浪费与污染。随着人们环保意识的增强，希望饭店取消“六小件”的呼声越来越高。
近两年，国家有关部门也对此作为努力，如国家经贸委于2003年3月1日正式发布实施“绿色饭店行业标准”，提倡减少浪费、实现资源利用的最大化，规定“房间的牙刷、梳子、小香皂、拖鞋等一次性客用品和毛巾、枕套、床单、浴衣等客用棉织品，按顾客意愿更换，减少洗涤次数。”今年7月1日开始实施的新版《旅游饭店星级划分与评定标准》也引入了绿色环保理念，规定饭店必须为一次性用品的再次使用设立征询客人意见牌等。
对于取消“六小件”这两年都只是“只闻楼板响，不见人下来”。原因在于两方面，其一是旅客已经习惯了这种便利，对不提供一次性牙刷的行为进行抵制；其二是饭店怕影响生意，谁都不敢第一个吃螃蟹。
环保是国际酒店业的发展趋势。欧洲、美洲以及亚洲一些地区发达国家的酒店，都已不向旅客提供“六小件”。从上世纪90年代初期开始，韩国、马来西亚等国的酒店就已不提供“六小件”。现在凡到泰国旅游的游客，导游也会提醒自带洗浴用品。从这个角度来看，中国的饭店不提供“六小件”乃大势所趋。
目前，取消“六小件”的最大阻力并不是来自饭店，而是来自于旅客方面——对“六小件”的习惯与环保意识的滞后。绿色饭店标准和星级饭店标准都是行业性的标准，只对饭店有约束力，对提高旅客的环保意识还没有直接和强制的作用。而重庆市的这次立法行为为解决这一难题提供了一个全新的思路——用立法来推动旅客自带牙刷。
取消“六小件”必然会引起饭店与旅客之间的矛盾，政府必须充当调停人，相关的立法为政府提供了法律的依据。同时，作为政府法律，不光是饭店要遵守，旅客也有义务服从。这为提高旅客环保意识、改变消费习惯提供了契机。
但是，这种立法单靠一个地域性城市显然还不够。仅重庆一个城市立法，那么此法推行开来后，已经习惯不自带牙刷的外地入住重庆的饭店，肯定会感到不适应。而饭店出于经济利益与客人的压力，会在法规的执行上打折扣，最终损害法规的严肃性。因此这种立法需要全国各地协同进行，或者由全国性政府立法来完成。
这种立法需要注意与相关部门的协调联动。“绿色饭店标准”和“星级饭店标准”对是否取消“六小件”都没有明确表态，所以，如何协调法规与行业标准的关系是立法所要考虑的重点。不能让法规与标准“打架”，使饭店与旅客无所适从。
这种立法还需要兼顾旅客的利益。每一个房间“六小件”的成本可能不太高，但这部分成本还是打入了房费的。如果不提供牙刷，旅客当然有权饭店扣除这部分费用，那么立法后，入住的房费是不是要降低呢？
要不要旅客自带牙刷的争论体现了环保与习惯力量的争夺。要想突破习惯力量是痛苦的，这需要一个过程。当年韩国刚推行这个措施时，韩国居民不适应，但在各方配合下，目前大家对此已习以为常了。当然这与政府的强力推行是分不开的。(稿源：红网)(作者：柳长盛)(编辑：徐志频)
