国家级贫困县宁夏同心县100多家党政机关单位和部门，在当地一家“新月楼”餐馆欠账吃喝，历时十余年，吃喝白条竟近5000张，拖欠金额高达80多万元。一些受政府欠账之苦的群众反映，过去以为政府“跑得了和尚跑不了庙”，现在才发现“政府的账最不好收”。（见《工人日报》11月1日报道）
“新月楼”餐馆老板杨开礼说：“都是国家干部，都是政府部门，哪个敢得罪！我也一直不相信他们会欠钱不还。而且这么多年，他们都是给一点，再欠一点，给得少，欠得多，但总让人感觉有希望。今年有的部门不认账了，我才着了慌。”从这个话中可以得出很多可以玩味的信息。第一，公权力过于霸道，公民权利在公权力面前过于软弱，没有人敢得罪政府部门；第二，公权力在百姓心目中的信誉经历了一个有希望到失望的过程，也就是说，公权力的信誉在“政府的账最不好收”中受到了破坏。第三，公权力信誉的降低严重影响了政府的形象和权威，等等。
笔者以为，百姓感叹“政府的账最不好收”，给我们提供了一个观察政府公共性流失的样本和视角。“政府的账最不好收”告诉我们，由于政府权力对公民权利的挤压，直接影响到了政府与群众的关系，损害了政府形象。笔者以为，这种状况的出现，是与政府公共性的流失密切相关的。政府的公共性意味着政府将公民的意志作为公共行政的首要原则，从而保障公共利益得到实现。在现代政治理念中，政府公共性是政府合法性的基础。但在现实政治生活中，政府公共性的缺失却是长期和普遍的现象。如百姓感叹“政府的账最不好收”就是一种证明。
这种现象的存在，一方面造成政府分割行政相对人的利益，引起政群关系紧张甚至矛盾激化。同时这种现象往往是以履行职责的名义下进行的，有其隐蔽性，给一般人的印象是合理合法的，但在这合理合法的背景下，政府的公共性受到的破坏却是致命性。
百姓感叹“政府的账最不好收”告诉我们，政府的公共性正在流失，公共性的缺乏正在成为政府形象受损的重要因素。而公共性的缺乏本质上是由公共权力的异化所致。规制权力是克服权力异化的根本途径,是实现政府公共性的重要保证。
如何有效克服或尽量减少权力的异化是实现政府公共性至关重要的问题。在缺乏公共性的时代，公民的权益将不断丧失，并终将一步一步被政府官僚所奴役。百姓感叹“政府的账最不好收”，说明政府的公共性问题，已经到了不得不正视的时候。在建设服务政府和责任政府的今天，我们必须防止政府公共性的流失，政府的公共性是建设服务政府和责任政府之本。(稿源：红网)(作者：朱四倍)(编辑：徐志频)
