沈阳整合水资源打出组合拳

　　水是城市的命脉。沈阳市目前城市日供水量约为125.1万立方米，年用水量约为27亿立方米，而可利用的地下水只有19亿立方米，可利用的地表水为1亿立方米，缺水7亿立方米。其中，沈阳的农业用水占去了70％，其它是居民生活用水和工业用水。有数字表明，沈阳人均占有水资源是全国的1／14，是全省的1／4，属于全国水资源短缺的城市。随着城市规模不断扩大，人口不断增多，沈阳用水量必然急剧增加。据专家预测，到2005年，沈阳每天需水266.1万立方米；到2010年，沈阳每天需水332.08万立方米；到2020年，沈阳每天需水398.7万立方米。于是，一个非常严峻的现实问题摆在人们面前———水从哪里来？

　　水是一个城市的灵魂，亲水的城市才有灵气。沈阳市市长陈政高如是说。沈阳要振兴、要发展，要成为带动东北老工业基地发展的龙头，就要有充足的水资源做“动力”。为此，沈阳采取了污水调价、兴建城市水利、开展引水工程等一系列重大举措，决心彻底解决城市水环境污染、水资源短缺、污水资源化利用等问题，提升城市总体形象。

　　污水调价：

　　促进水系生态循环

　　沈阳市已经建成并投入运行了5座污水处理厂，污水总设计处理能力达到104万吨／日。其中北部污水处理厂40万吨／日、南部污水处理示范厂10万吨／日、沈水湾污水处理厂20万吨／日、西部仙女河污水处理厂32万吨／日、东部满堂河污水处理厂2万吨／日。污水处理厂处理污水成本平均按0.404元／吨计算，每年污水处理费用需要14593万元，其中，生产费用13903万元，综合管理费用689万元，不包括折旧费、大修费和偿还贷款费用。沈阳市原污水处理费征收标准为0.2元／吨，每年只能征收6700万元，远远满足不了污水处理设施的运行需要，由于运行资金不足这一主要问题，已经建成的5座污水处理厂，满负荷运行的压力越来越大。如果不调整污水处理费征收标准，部分污水处理厂将面临停运的危险。

　　沈阳市参照当前国内外解决城市污水处理厂运行的主要作法，按照《水污染防治法》的规定，决定上调污水处理费，这是我国各城市解决污水处理厂运行问题的普遍作法，也是发挥沈阳市现有污水处理厂作用，改善城市水环境的迫切需要。

　　9月1日，调价开始实施。调整污水处理费后，居民用水由0.20元／吨调整到0.50元／吨，工业、行政、事业、经营性服务业由0.20元／吨调整到0.70元／吨，特业用水由0.20元／吨调整到1.00元／吨。对低保户，污水处理费标准暂不调整，不增加低保户支出。

　　调整后，沈阳市每年可征收污水处理费21163万元，扣除上缴省财政10％部分，沈阳市可得到19047万元。除用于污水厂运行费14593万元，城市排水设施维护费3000万元，其余1454万元用于偿还污水厂建设贷款、设备大修和新建污水厂配套费，可以基本保证各污水处理厂满负荷运行。

　　调价后，随着污水处理费的增加，将对城市污水处理厂正常运行起到保障作用，从而进一步改善城市的水环境，使市内各水系的水质得到改善；增加城市环境用水补充量；促进水系达到生态良性循环；直接改善水系周边居民生活环境，增加房地产附加值。

　　沈阳市在对现有的污水处理厂清理产权关系后，要使其彻底与政府脱钩，并向社会公开招标，确定投资和运营主体，把污水处理厂转变为真正的企业来经营。同时，着手制定规范的行业运营、服务、管理标准，建立责、权、利相统一的管理体制，对企业运营质量依法进行监督管理。

　　城市水利：

　　形成“三横三纵”全新水系

　　沈阳农业高新区针对高新区水系建设存在的问题，根据城区内河的特点在治水方针上实现了“三个转变”，即由传统水利向现代水利转变，由农村水利向城市水利转变，由工程水利向资源生态环境水利转变。水系建设工程设计上做到区域防洪工程建设与充分利用洪水资源，营造水环境结合；修建拦蓄工程与打造水利景观园区绿化结合；建立循环水系增辟水资源与挖掘水文化积淀、优化旅游资源配置结合。建成“三横三纵”全新水系，着力发挥区域优势，以提升高新区品味与形象。按照这个思路，围绕着“露水、亲水、净水”三个基本要求，通过“截弯取直，整修河道，拦蓄水流，衬砌堤岸，栽树植绿，建桥修路”，实施“河、岸、绿、路、灯、园”整体布局，精心营造“碧水绿岸，亲近自然，天人合一，放飞心境”的农业高新区生态悠闲空间。

　　“三横三纵”生态水系的“三横”是指蒲河、南小河、东西景观路湿地等三条横向水道；“三纵”一是南沟水库、坝下公园、人工湖至蒲河河道；二是罗家水库下游的排水明渠；三是南小河向北转向后河道。

　　高新区水系工程建设由2002年9月15日起至今，共完成了九大工程。其中包括：

　　蒲河整治工程：蒲河主河道开挖修整顺直，直墙式生态护砌4.74公里，40米宽2.5米高的橡胶坝两座，翻板闸1座，景观交通桥3座，跌水工程1处，音乐喷泉1处，占地150亩，蓄水20万立方米的人工湖1处，人行桥两座和30万平米的景观绿化带。

　　雨水湿地工程：于2004年1月正式动工，7月完成。整个人工湿地生态系统分为三部分，即雨水湿地、污水处理草床以及园林景观。土方总量达41万立方米，占地面积达21万平方米，共植树约6万株，实现绿化面积18万平方米，工程总投资128万元人民币。利用雨水湿地搜集雨水，可以避免传统排水方式不经处理直接排放到天然水体带来污染，有效利用雨水资源渗透补给地下水。

　　南小河渠道防渗工程：南小河河道整修顺直4.5公里，修建跌水11处，翻板闸3座，橡胶坝1座。

　　辉山河渠道防渗工程两公里，2.5米高的橡胶坝1座，可蓄水3万立方。

　　白林子蓄水工程：其中土方工程，坝高5米，坝长200米，坝顶宽4米，土方为50220立方米；输水洞工程，混凝土为465立方米、砌石工程1166立方米，钢筋18吨。

　　罗家沟水库：大坝长为380米，大坝顶宽4.5米，彩砖铺路，0.9米高的栏杆，大坝迎水坡采用干砌石护坡，背水坡及路基设菱形绿化排水带，背水坡采用草皮绿化。

　　红岗子水库：坝顶高程88米，坝顶长405米，大坝顶宽4.5米，坝顶上游侧设高1.2米的大理石防护栏，下游侧设30厘米高的路缘石，坝顶面铺彩砖，大坝迎水坡1∶3，采用40厘米厚的干砌石护坡，背水坡先铺20厘米厚的腐植土再进行草皮绿化，下游坝脚处做棱体排水，棱体顶宽1米，输水洞为2孔1.5米内径预应力混凝土管，蓄水16.3万立方米。

　　南沟水库：设计坝宽10米，长360米，迎水坡采用干砌石护坡，背水坡种植草皮，坝顶上游侧设置1.2米高的防浪墙，下游侧设置路灯，中间为6米宽的行车道，采用沥青混凝土路面，人行道采用釉面砖。

　　拆除原有溢洪道及溢洪道桥，在原有部位重建150米长，宽14米溢洪道，采用悬臂式2米高的挡土墙。溢洪道桥宽9米，桥拱板厚0.3米，桥长15.4米，净空宽3.2米。提高了蓄水能力，总库容达到67万立方米。

　　上述工程的完成，初步形成高新区以蒲河、景观湿地、南小河为三横水系，以南沟河、辉山河、南小河（纵向）为三纵水系的“三横三纵”为基础的全新水系，构成以防洪安全，蓄水增源，绿色生态，资源环境，人文景观为内容的城市水利。

　　引水工程：

　　实现城市水平衡

　　2002年9月末正式启动了大伙房水库输水工程，该工程计划分两期进行，一期工程计划通过开凿85.5公里长、直径6米的圆形隧道，把桓仁水库的水引到大伙房水库；二期工程计划通过两条直径3米的输水管线把大伙房水库的水引到抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、盘锦和营口。据初步估算，整个给水工程，沈阳需要投入10～15亿元。

　　大伙房水库输水工程的取水口在桓仁水库下游的凤鸣电站，全部工程预计于2007年10月末结束，届时，每年将有17.78亿立方米的水被输送到大伙房水库。其中，每年将有8.11亿立方米的水被输送到沈阳，也就是说，沈阳每天可增加222万立方米的水。这些水和大伙房水库的水一样，同属地表水，都达到了二类标准。

　　作为辽宁中部城市群的核心，沈阳回避不了“大沈阳”的概念，这个包含沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭6个城市的集群，要快速发展，就必然受到水资源有限的束缚。大伙房水库输水工程竣工后，沈阳每天供水量将达到340多万立方米，更将逐步形成辽河与北水、东水、海水相连接的水资源网。该水网与沈阳向外辐射的交通网、信息网、物流网、金融网、科教网、旅游网、产业网系统一起，注定将为“大沈阳”腾挪出宽大、富足的经济发展空间。

　　目前，沈阳市已经做好引水准备，已经初步选定了给水工程配水站和净水厂。根据缺水量，结合目前沈阳市政水源分布，本着“就近供水，节省投资，减少运行成本”等原则，进行了现有市政供水量及水源的合理调配。初步设想为：道义组团和北部副城（虎石台）需水量可由现有自来水五水厂、六水厂和七水厂供水解决；农业高新区和棋盘山副城区缺水量准备由拟建的石佛寺水库给水工程供给，其他地区需水量均由大伙房水库输水工程新增水量调配。核心区供水格局初步形成两环、四纵、四横，组团区供水格局呈放射状发展。

　　依据大伙房水库输水工程输水干线的走向，结合沈阳中心区各用水区分布特点和需水量分配方案，沈阳初步选定了两个净水厂。东部净水厂设计能力为每天120万立方米。位置在沈抚公路两侧和三环路以南，该净水厂主要负责向市区北陵大街以东地区、浑南新区、汪家组团或东部棋盘山副城和农业高新区供水，其配水厂为李巴彦配水厂、南塔配水厂、北陵配水厂。