京城新增810万平米供热面积 热力集团组建收费突击队

　　昨天（11月3日），北京热力集团在新闻发布会上宣布，今冬明春北京市将新增集中供热面积810万平方米，并投资2.6亿元对集中供热系统进行了检修。针对收费困难的情况，该集团决定，对新增用户的供暖费将派人上门收取，为此还从职能组室中抽调22人临时组建“收费突击队”。

　　北京热力集团董事长兼总经理刘淀生介绍，市政府在今年为群众拟办的实事中，要求热力集团发展集中供热面积300万平方米。热力集团根据全市集中供热的热源能力测算，预计在2004—2005采暖季将新发展集中供热810万平方米。其中，用集中供热替代燃煤锅炉100余台，替代面积共300多万平方米。预计到本采暖季结束时，全市的集中供热面积将达到8810万平方米。这是热力集团连续4年实现当年新发展集中供热面积超过800万平方米。

　　刘淀生介绍，今年热力集团投资2.6亿元对全市的集中供热系统进行了检修。为整合全市的热力资源，扩大集中供热面积，今年热力集团还接收了原属北辰集团的北辰热力厂。目前供热准备工作已全部就绪，驻华使馆等重要用户已开始供热，全市的供热将按照市政府的要求从11月7日开始试供热，11月15日全市正式供热。

　　对于部分物业挪用采暖资金，刘总表示，对新用户的供暖费，集团将派职工上门收取，不再通过物业收取。现在为加大收费力度，销售公司已将收费指标层层分解，并与单位和个人的经济利益挂钩。

　　另据来自北京热力集团网站的消息称，该集团的销售东所已经从职能组室中抽调22人临时组建“收费突击队”，加入收费大军。

　　困难1：高额欠费 物业公司欠费约占一半

　　刘淀生说，目前，各类热用户已经累计欠费达4亿多元，对集团的供热和正常经营产生了极大影响。以前一直以为国企才是最大欠费户，谁知现在数据显示物业欠费竟约占一半左右。刘淀生说，与物业签协议也有困难。因为物业不是产权单位，不是业主，不好签协议，因为他们随时都会换。

　　困难2：恶意欠费 “蹭暖户”无法有效处理

　　刘淀生认为，欠费已成为一个复杂的社会问题，光靠企业的力量是难以解决的。比如处理“蹭暖户”，就需要政府和社会各界的支持和帮助。对于“蹭暖户”，刘淀生无奈地说，目前无有效方法。现在，对老百姓来说“米袋子、菜篮子、暖房子，一个也不能少”，但是热和水电不一样，水电每家都可以关断，暖气就不行。目前居民供热管线大多是旧有设备，属于单管顺序制，一户关断可能一栋楼就没热乎气了。而北京老城区多，没有办法进行大规模的管网改造。同时，国务院也曾下文要求供暖单位不得以任何借口停热（包括欠费）。这样对于同住一楼的“蹭暖户”，我们只能去呼吁他们及时缴费，或呼吁媒体予以关注。

　　困难3：热源紧张 突然降温可能影响采暖

　　刘淀生强调，由于现有供热能力有限，新建供热设施又不能及时完工，今冬的热源供应比较紧张。刘淀生称，本市热源建设始终跟不上用热建筑的建设步伐。目前，华能、国华、京能和二热电厂以及集团所属的方庄供热厂、左家庄供热厂、双榆树供热厂的供热能力已到极限，各厂都在满负荷运行。今年如果是暖冬，供热的压力会小一点，如果遇到突然的降温天气，可能会影响部分用户的供热。

　　现场：政府部门原因延误工期

　　在新闻发布会上，刘淀生指出，现有的供热设施供热能力已到极限，部分新建供热工程却由于开工手续迟迟不能批复而开工较晚或处于停滞状态。如广和东二路热力工程，11月1日最后一刻才被允许全天施工，这样到11月30日才能完全具备供热条件。

　　随后，他又重点提到了高井热力管网二期工程。他说，正在进行中的高井热力管网二期工程，因为市发改委说工程设计单位不具有可行性研究资质而处于停滞状态，但实际上该工程设计单位是国家建设部的甲级设计院。本来集团已经向农行贷好了款，而且农行也已经把款项都准备好了。但农行告诉我们只有得到市发改委批复才可以给钱。现在因为无法支付8500万元的工程款，民工们也拿不到工资，一些民工已经跑了。有位区领导曾不无担忧地说，如果工程不能按期完工，将会有2万多户无法及时采暖。还有一部分用户的二次系统不归热力集团管理，处于无专人管理、年久失修状态。顿了顿，刘淀生说，这是个大问题。

　　刘淀生表示，集团已经就上述情况向市政府作了汇报，请求协调。

　　问答 供暖价格暂不上涨

　　问：在煤炭价格上涨的情况下，暖气价格是否会涨？

　　答：暖气价格不是由我们来定的，而是由物价局来定。我目前还没有听说任何涨价信息，我们也不希望如此，因为一旦涨价，供暖费就更收不上来了。（全场响起笑声）

　　新旧城区计费方法不同

　　问：东北（地区）已经开始了热力管线的改造，请问北京什么时候开始？

　　答：北京的热力管线改造不会像东北那么大规模，东北管线改造要在小区居民的房子下面挖洞，结果有的地方居民意见很大。同时，北京有相当一部分是老城区，现在的原则是老城区尽量不动，去年曾出台规范，即今后再建住宅要按照分户计量的标准设计。

　　计量收费不是唯一方式

　　问：供暖实行计量收费会遇到什么困难？

　　答：计量收费是供热体制改革的一部分，每个人都要交，去年做了试点。但目前基本上还是福利（指供暖费由公家支付），一块表的寿命是5年左右，每年都要校准，而校准也要收费。现在市场上一块好些的表要千把块（台下有记者补充说，他见过最高价是1500元），这笔费用将由谁来承担呢？另外，我们将来不一定就只能按表计量，按面积收费也不一定就比用表差，比如欧洲的一些国家。将来北京新旧楼房可以考虑采用不同的计量方式。

　　遇事故百姓优先供暖

　　问：请问供气压力不够的话，我们的预案具体有哪些举措？

　　答：热力集团只要一点炉子，对整个管网的压力都很大，如压力不够炉子会自行熄火。届时，我们的主要热源就来自电厂，所以将来的预案需要和电厂联合行动，光我们一家做不了。不过，如果真的遇到事故状况（比如燃料缺乏、炉子熄火等），我们会先保证老百姓取暖，其次才是办公地点、工厂等事业单位。（王大治）来源：《京华时报》