党的十六届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是指导我们全面推进建设中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件，对检察机关做好检察工作具有十分重要的指导意义。全市检察机关要把认真学习、深刻领会、全面贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大任务，抓紧、抓实、抓好。
学习贯彻《决定》，明确检察机关为加强党的执政能力建设服务的指导思想，进一步更新执法观念。牢固树立“立检为公、执法为民”的思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，全面落实各项为民、便民、利民措施，努力维护广大人民群众的根本利益；牢固树立与发展社会主义市场经济、依法治国和科学发展观相适应的执法观念，在检察工作中切实提高执法水平，全面落实“五个统筹”，运用检察职能依法保障所有市场主体平等法律地位和合法权益，依法维护各类市场主体生产、经营和市场交易活动的法律秩序，保障公民和法人在适用法律上的统一和平等；牢固树立保障人权的执法观念，严格执行宪法和法律，进一步增强法律意识、证据意识和程序意识，努力提高依法办事的能力，坚持打击、保护并举，充分保障诉讼参与人的各项诉讼权利和其他合法权益。
学习贯彻《决定》，要密切联系检察工作实际，立足法律监督职能，服务党和国家工作大局。一是要严厉打击严重刑事犯罪，全力营造和谐稳定的社会环境。突出打击重点，加大打击力度，毫不动摇地坚持“严打”方针和“两个基本”的原则，与公安、法院等部门密切配合，形成合力，对重大刑事案件及时介入，做到思想不松、力度不减、标准不降，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势；积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，维护我市经济安全，促进我市市场经济秩序的公平、安全和稳定；积极化解社会矛盾，进一步处理涉法上访问题，认真接待、妥善处理群众上访，积极参与矛盾纠纷的排查调处工作，消除不稳定因素；坚持打防结合、标本兼治，落实综合治理各项措施，对治安混乱地区开展重点整治；二是继续加大查办和预防职务犯罪的工作力度，积极营造清正廉洁的政务环境。集中力量查办大案要案，突出查办司法人员、行政执法人员以权谋私、索贿受贿、滥用职权，严重危害经济发展和投资者权益、破坏公平竞争的市场经济秩序的职务犯罪案件。认真研究查办职务犯罪工作中出现的新情况、新问题，研究采取针对性措施，增强发现和查办职务犯罪的能力，不断提高办案的工作水平，确保执法的法律效果与社会效果的统一。加大治本力度，加强预防职务犯罪工作。继续加强同重点行业和领域的联系和配合，依靠各界力量做好系统预防工作，抓好专项预防，重视个案预防，认真贯彻实施《鞍山市预防职务犯罪工作条例》，进一步完善预防职务犯罪工作的新机制，形成在党委领导下齐抓共管的大预防格局，在推进社会化预防职务犯罪的网络建设方面争取有更大进展。三是要进一步加强诉讼监督，认真营造公平正义的法治环境。检察机关作为法律监督机关，一定要按照《决定》提出的“加强对司法活动的监督”的要求，加大对侦查活动、审判活动的监督力度，严肃查办司法不公背后的职务犯罪，努力在解决人民群众反映强烈的突出问题上取得新的成效，维护司法公正和法治统一。对裁判确有错误，特别是司法腐败导致枉法裁判，造成国有资产流失的，要依法提出抗诉。
学习贯彻《决定》，要按照加强党的执政能力建设的要求，加强检察机关领导班子和队伍建设。要在加强检察机关党的建设的基础上，抓好检察队伍建设，以党的建设带动队伍建设。治检先治长，建立班子建设的长效机制。不断加强基层班子建设，把抓基层院建设的各项措施落到实处。加强对检察队伍的管理和监督，全面提高检察队伍素质，全力打造一支立检为公、执法为民的检察官队伍。（作者单位市人民检察院）
(史有功)
