据四川省有关人士介绍，从明年起，该省将陆续选派优秀年轻干部到美国学习，并到当地政府部门“挂职”学习。为此，该省已与美国的大学签订了公务员培训合作协议。（《人民日报》2004年11月2日）
派年轻干部到美国学习，本意可能不错。我们必须学习人家先进的管理理念和管理手段，以提高我们的执政能力。在这个问题上，可能没有多少人会说三道四，搬出陈腐的教条，例如姓“社”姓“资”等等来质问。但是，派公务员到国外学习、“挂职”毕竟不是一件简单的事情，涉及到培训的渠道、成本和社会接受程度。如果几个关系处理不好，也许会适得其反，引起公众反感。
先说渠道。我们派员赴国外学习，主要是学习人家先进的理念和办法。在这方面，渠道已经有很多而且很畅通。例如，国家制定了留学生政策，大批年轻人早已到国外学习，许多优秀留学生已经归来。我们完全可以吸引他们到政府各管理部门来工作，充分发挥他们的作用。放着现成的人才不用，却要派在职的公务员再去留一次学，是否必要？提高公务员行政能力，不同于科技人员学习知识。政府部门公务员的能力要受不同制度、不同体制的支配。外国的理念或手段，有的通用，有的却不能用，不是什么都可以拿来用的。改革开放以来，我国的沿海省份，例如上海、浙江、江苏、广东等地，理政的观念和手段都有巨大变化，不乏科学的管理理念和先进的管理办法，并且与我国的国情吻合，学了就能用。香港、澳门回归，为我们提供了不同制度公务员之间相互学习的方便。互联网的飞速发展，也为公务员学习外国先进经验提供了便利的条件。既然渠道宽广畅通，为何舍近就远，要到遥远的地方“挂职”呢？
再说成本。在国内学习和到国外留学，成本是决然不同的。通过各种现代通讯工具学习和到外国实地实习，成本也相差巨大。公务员到国外学习，花的都是国家的钱，都是纳税人的血汗。谁有权力批准这些巨额经费？人民代表大会同意花费这笔钱了吗？我们的国家还是一个发展中国家，社会发展、青少年的培养、解决一部分人的温饱问题等等，还需要大量的资金，任何浪费都是对人民的犯罪。提高公务员的素质确实很重要，但是，如何提高，就要考虑最有效、最经济的办法。公务员到国外学习，吃、住、行，要花多少钱，算过这笔帐吗？不能不把人民的钱不当一回事，任意挥霍、打水漂玩。审计部门应该及时跟进，给公众一个交代。别到事后再算帐，那时国家的损失就太大了。
还有公众的承受程度。作为法制社会，任何事情都要顾及到公众的感受。派公务员到美国学习、“挂职”，第一个问题就是派谁去？没有严格的选派制度做保障，被派去的人很可能就牵扯着许多关系，例如哪位长官的孩子，哪个权贵的子弟。第二，就是可能造成事实上的“公费旅游”。名义上是去学习，实际上是到外国旅游一趟，花的是国家的钱。第三是造成攀比。省里可以派干部到国外学习，市里、区里甚至国有企业也可以派官员去国外学习。前有车，后有辙，多少荒唐事不能出！群众最痛恨腐败，最无奈披着合法外衣的腐败。不妨对此类事情做一个民意测验，群众同意不同意、认可不认可，了解一下社情民意。不是要学习外国的管理手段和理念吗？不妨先从最简单而且最省钱的地方做起，如何？-《人民日报》2004年11月04日10:31
|
