全国政协：“三林”问题与“三农”问题同等重要
人民网讯记者杨文全报道：东北、内蒙古是我国天然林面积最大、资源分布最集中的重点林区，是我国北方重要的生态屏障。保护好东北、内蒙古天然林资源，对于确保东北、华北以及内蒙古呼伦贝尔大草原生态安全，保证我国粮、肉主产区稳定，促进东北老工业基地振兴，具有重大的政治、经济意义和社会意义。
日前全国政协一份建议案《关于深入推进和进一步加强东北内蒙古天然林资源保护工程的几点建议》提交中共中央办公厅、国务院办公厅。建议案呼吁，天然林资源保护是一项长期的任务，应制定长远规划，坚定不移实施下去。
这份建议案，是7月31日至8月10日，由全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、国家广电总局等成员单位组成的关注森林组委会组织有关负责同志和专家，在全国政协人口资源环境委员会主任、关注森林组委会副主任陈邦柱的带领下赴内蒙古、黑龙江大兴安岭腹地，就我国天然林资源保护工程实施情况和存在的问题进行调研和考察的基础上完成的。
建议案说，东北、内蒙古自1998年开始实施天然林资源保护工程以来，木材产量由1997年的1853万立方米调减到2003年的1102万立方米，分流职工36万人，森林覆盖率增加了5．58个百分点，林分结构开始得到改善，森林质量有了提高，生物趋于多样，天然林资源保护工程的生态、经济、社会效益显著。
建议案呼吁，天然林资源保护是一项长期的任务，应制定长远规划，坚定不移实施下去。世界上大多数国家，特别是发达国家，都制定了长期严格保护本国天然林资源的法律和政策。天然林生长周期一般要50年到100年，甚至几百年，这就决定天然林保护是一项长远战略工程。1998年，我国从南到北大范围遭受洪灾，党中央、国务院为从根本上防治洪涝灾害，果断地提出实施天然林保护工程。实践证明，实施这项工程的决策是英明的、正确的，完全符合我国生态实际。
建议案呼吁，林区应充分享受东北老工业基地振兴的有关优惠政策，促进林业经济向林区经济的转变。要焕发森工企业生机，将现在的林业经济转换成林区经济、社会经济，将林业纳入东北老工业振兴的大盘子统筹安排。
建议案建议，提高对解决“三林”问题的认识，使天保工程政策和国家改革、社会稳定政策同步推进。“三林”问题与“三农”问题同等重要，对广大林区，“三林”问题就是“三农”问题。国家解决“三农”问题的政策同样适用于“三林”。
建议案建议，加强国家林业行政主管机构，从组织上确保天然林保护等六大林业重点工程顺利实施。天然林保护是一项改善生态、造福人民、荫及子孙后代的伟大工程。但天然林保护工程实施范围涉及到17个省区，组织协调工作难度很大。《中共中央国务院关于加强林业发展的决定》要求，根据林业发展需要，强化林业行政管理体系，加强各级政府的林业行政机构建设。（责任编辑：杨文全）
