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惩防腐败的“关口前移”应重在监督、制度与教育


http://www.sina.com.cn 2004年11月05日00:46 红网

  腐败分子如过节老鼠,人人痛恨。而怎样预防、遏制、惩罚腐败为党为国为民所关注的头等大事。

  10月29日召开的建立健全惩治和预防腐败体系座谈会上,中共中央政治局常委,中央纪委书记吴官正强调,要认真贯彻党中央的决策和部署,坚持从严治党的方针,在坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,继续保持遏制腐败的强劲势头的同时,关口前移,着眼预防,进一步加大预防腐败的工作力度。(《人民网》11月1日)

  关口前移,着眼预防,建立惩防腐败体系,是个系统工程。而“关口前移,着眼预防”,体现了党中央构筑惩防腐败体系时的深思远虑、既“爱官”又“防官”,即要严惩腐败,又要标本兼治;为各级官员建立起为官清廉、做官为民的体制、机制,做到权为民所用,情为民所系。

  要做好惩防腐败的“关口前移”,有效预防腐败,笔者认为,应有三大重点,一重在监督,二重在制度,三重在教育。

  重在监督,就是要构筑无所不在的监督网,使官员日常行为陷入人民群众的“眼光监督之下,舆论评议之下”,让权力在光明之下运作,让阳光驱逐一切腐朽、阴暗。要发挥群众监督作用,必须把群众监督的部分权力让渡给媒介,赋予媒介监督官员行为的批评权、质疑权,这样既能让新闻媒介发挥放大器的聚焦功能,避免个体监督的薄弱力量,又能规避官员的打击报复。而让新闻媒体监督行使权力的官员,一要有限度的剥脱官员们的部分隐私权,规定凡涉及公共利益的隐私一概不受法律、党纪保护;二要给予新闻工作者一定限度的宽容,允许他们对官员行为进行非恶意的,客观真实的批评,容许他们犯有少量的细微末节的文字错误,以防止拥有权力的官员借所谓的名誉权之名行打击报复之实,打击新闻工作者的积极性。

  重在制度,就是要建立健全国家的各项法律、法规,使用权有责、用权有章、用权有度,做到权力的规范、科学运作,不给官员滥用职权、以权谋私、以权谋贿、以权违法等行为创造制度空隙,从源头上扼住腐败,刹住官场不正之风。重在制度,一要健全制度、二要建好制度,三要废除过时的制度,四要规范制度制定的科学程序,做到科学决策,出台好制度。

  重在教育,就是要加强先进政治文化建设,让优秀的政治文化占领官员的头脑,让清廉、高效、为民、为公的政治文化洗涤腐败的官场,腐朽的官场潜规则,让马列主义思想、邓小平理论、“三个代表”思想驱逐掉个人主义、官本位、享乐主义、霸道主义等腐朽思想,让官打心眼里做到权为民所用,情为民所系。

  总之,监督是哨兵、制度是基础,教育是预防剂,三者有机结合,才能有效做到防止腐败的“关口前移”。(稿源:红网)(作者:刘继忠)(编辑:杨国炜)


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