去年的SARS疫情像一场风暴，在极短的时间里掀动了中国整个社会。SARS让政府和公众更清楚地认识到：人类处在全球化的开放社会，也处在一个充满各种可能的“风险”社会。各种危机诸如自然灾害、重大事故、金融危机、财政危机、战争危机、石油危机等都可能不期而至。因此，建立快速、敏捷、高效的防灾减灾应急体系十分重要。
鉴于目前我国危机管理的现状，建议：成立国家统一的危机管理专门机构，负责在中央层面上协调各个部门的行动，但并不取代地方政府在危机处理中的主要角色，保证各部门与地方政府联系渠道畅通，负责收集资讯以通知政府高层官员、媒体和公众等；以地方政府为主建立属地化管理的灾害应急体系，省市地县分级设立“灾害应急指挥官”负责的应急机构，平时负责地区危机预警，制定应急计划，举行应急训练。灾难发生后，负责协调各方面的力量有效处理事务，负责向相应的上级机构报告、寻求咨询或其他必要的支援；整合现有的各自为政的应急指挥系统，以发挥更大的作用。将公安110、交通122、消防119、急救120、省市长热线12345等应急指挥与调度集成一个综合管理体系下的子系统，采用单一号码，实现信息互通、联合行动。
《人民日报》 (2004年11月05日 第十三版)-《人民日报》 （责任编辑：杨文全）
