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揭秘办假证黑幕


http://www.sina.com.cn 2004年11月05日08:45 新华网

  暴利驱使下的胆大妄为

  11月1日,银川市城市管理综合执法大队与公安大队紧密配合,将一个制贩假证团伙端掉。在西夏区圆梦园小区15号楼的制作点,各种假证件、假印章应有尽有。

  记者从搜出的一个账本上看到,制作点发出的“货”是明码标价的,其中最低的10元,最高的也就60元。银川市城市管理综合执法支队直属一大队副大队长宋鹏告诉记者,就这个价格,制作点负责人每天的收入少则七八千元,多则上万元,可谓“日进斗金”。

  办假证者什么证件都敢造,什么公章都敢刻,在制作点记者还看到了刚制作好还没来得及送出去的身份证、驾驶证、假军车牌照等。近几年,由假证件引发的刑事案件已经大量出现。利用假身份证租赁汽车,再用假行驶证、假发票、假驾驶证将汽车卖掉;利用假身份证去租赁房屋,再用假房产证等假证件卖房,骗取大量金钱;利用假学位证,骗官、骗财、骗色等案件屡见不鲜。如果用假驾驶证驾车上路,则会成为“马路炸弹”,严重影响交通安全。金字塔型的组织体系

  制贩假证者极其狡猾,分工细密、组织严谨,家庭化运营,基本呈金字塔型结构,层层之间完全是单线联系,一级被抓捕,不会对整个系统产生太大影响。

  位于金字塔最低端、数量最多的就是街上的那些“牛皮癣”制造者,这些人都是打工仔或者城市里的流浪者,他们大多是制贩假证者从劳动力市场上雇来的,负责为“老板”张贴、喷涂小广告,一般一晚上给10元钱,干活多,拿钱少。宋鹏告诉记者,有些人甚至只要管顿饭就愿意干。但也有一些人将招“报纸投递员”的广告贴在大中专院校门口,吸引大中专学生加入。这些人一夜就可以将整个银川市贴个遍。但他们还只是这些组织中最外围的小喽啰。

  在这之上的就是负责和“顾客”接头的人员,他们大部分都是带着小孩的妇女、孕妇、老太太、残疾人或者未成年人,这些人主要是其上线找来的亲戚。在一次暗访中,与记者接头的便是一位带着小孩的妇女,她告诉记者,带小孩才不被引起注意,即使抓住了也处罚从轻。

  再上一层,便是那些负责联系买主和送货的业务员,城管队员称之为“拿电话的”。满大街贴的电话号码就是他们的,他们大多一个人有三五部小灵通或者手机,负责和“顾客”谈价钱,收欠款,将接头人员送来的资料交给制作点负责人,再将做好的证件交由接头者送给“顾客”。这些人主要来自湖北、湖南的农村,个个口齿伶俐,很是狡猾。他们都有各自的领地和上线,在银川市兴庆区,主要为湖北人,西夏区和金凤区则主要是湖南人,这次抓获的14人都是来自湖南双峰县的“贺氏家族”。

  造假者的核心是负责技术工作的人员。这些人有一定的专业技能,能够熟练运用电脑、扫描仪、钢印机、打字机、复印机,擅长模仿他人印鉴,制作证件模板。一般来说,一枚公章、一张证书只要看上几眼,就能很快复制出一模一样的来。一枚公章只需3分钟便可以刻出,制作工艺最麻烦的身份证也就10分钟。此次抓获的一名年轻技术员只有17岁,在一电脑培训学校学习过半年平面设计。技术人员只负责制作加工、进货和钱款收取由制作点负责人完成,并发给他们工资。

  处于金字塔顶的“老板”则始终退居幕后,坐收金银。由于这种单线联系的组织方式,遭受打击的往往都是一些小喽啰,要挖出这个幕后黑手,难度极大。老面孔频出呼唤法律严惩

  在此次行动中抓获的办假证人员中,一个腿部残疾的男子和其妻子是今年7月已被公安机关抓获的制作点技术人员。宋鹏告诉记者,其在被抓获后不到一个星期,便发现他重操旧业。

  我国《刑法》中针对制贩假证的法律条款有:伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪;伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪;伪造、变造居民身份证罪。《刑法》第280条对这些罪名的处罚做了详细规定,轻者处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利,重者处三年以上十年以下有期徒刑。有关人员没有得到严惩是办假证屡打不绝的原因之一。

  我国法律对于购买、使用假证者没有相关的法律约束和制裁措施,刑法上也没有规定。也就是说,购买、使用假证违法,但并不构成犯罪。这样一来,假证的需求方没有受到打击,假证市场自然活跃。(来源:宁夏网宁夏日报)


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