布什二任路更艰辛 | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年11月05日09:32 南方都市报 | ||||||||
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美国大选之未来挑战 激烈的美国总统竞选3日落下帷幕，布什险胜民主党总统候选人克里，成功获得连任。根据布什的计划，他将在4日举行内阁会议，讨论下届政府的工作。美国媒体分析认为，布什在成功连任后将面临九大挑战，他的新任期并不轻松。
伊战困境 “以伊制伊”并不理想 伊拉克战争使布什险些在今年的总统选举中落败，在他的第二个总统任期，如何解决伊拉克难题成为首要任务。布什政府在解决伊拉克问题上制定的策略是以伊制伊，让伊拉克新政府和安全部队来对抗反美武装，但是从目前来看，这一策略的效果并不理想。 反恐战争 可能发动第三场战争 反恐战争是布什赢得此次总统竞选的最大得分点，也将成为下一个总统任期的施政重点。目前美国面临的恐怖威胁仍然很大，就在美国选举投票前几天，“基地”组织头目本·拉丹还在录像中露面，向美国发出袭击警告。能否使美国免遭类似“9·11”的恐怖袭击，以“反恐总统”自称的布什面临的压力很大。 为了打赢反恐战争，布什政府会继续坚持“先发制人”的战略，随时可能对那些认为对美国安全构成威胁的国家发动军事打击。所以人们担心，在布什的第二个任期内，还可能发动继阿富汗和伊拉克之后的第三场战争。 美国在全球的军事调整也将如期进行，但是目前还不清楚拉姆斯菲尔德是否还有机会在布什的新政府中继续出任国防部长。 外交难局 “单边主义”与盟友出现龃龉 布什政府奉行的“单边主义”政策使美国和欧洲传统盟友出现龃龉。布什在新任期内将设法改善和法国、德国等欧洲国家的关系。 在中东问题上，布什支持沙龙政府的单边行动计划，但是对于如何促进以色列和巴勒斯坦签署和平协议一直没有明确的计划。布什政府倾向以色列的态度遭到巴勒斯坦自治政府的强烈谴责，也成为以巴和平陷入困境的一个原因。 能源危机 能源开发政策争议不断 目前，国际市场原油价格居高不下，已经对美国经济产生影响，布什在第二个任期内必须采取措施，解决油价问题。分析人士认为，布什很可能将继续推动新的能源生产，要求国会通过法律，鼓励石油、煤炭和天然气等传统能源的生产。布什还可能呼吁国会通过石油公司在北极国家野生保护区开采石油，这一建议已经招致环保主义者的强烈反对。 不过，由于布什政府拒绝动用国家石油战略储备来平抑油价，所以对降低油价仍然不利。 环境问题 坚持拒绝《京都议定书》 国际社会一直强烈呼吁美国尽快签署限制温室气体排放的《京都议定书》，但是布什政府断然予以拒绝。在新的总统任期内，布什将继续面临国际社会的压力，但是看起来他不会屈服。 在美国的环境问题上，布什有着自己的计划。他将促使国会通过有关法律，实施“干净天空”计划，限制发电厂的污染，但是对废气排放却没有进行严格的限制。 情报改革 中情局局长受党派之争影响 布什在第一个任期内就开始着手推动情报系统的改革，在他的第二个任期内，情报系统的改革将继续进行下去。但是，深受布什信任的国土安全部部长汤姆·里奇将不会在新政府中任职，而很可能前往私营企业任职，所以布什必须尽快选定新的国土安全部长人选。 共和党议员波特·戈斯在今年9月就任中情局长，他肯定将继续留任。戈斯计划加强中情局的情报采集和分析工作，培养更多的语言专家，但是他的共和党身份受到民主党人的质疑，认为他很难不受党派之争的影响。 司法限制 扩大执法部门权力受到抨击 在“9·11”恐怖袭击发生后，布什政府推动国会通过了《爱国者法案》，授予情报和执法部门在反恐战争中拥有更广泛的权力。尽管这一法案受到许多美国人的质疑和抨击，但是布什已经承诺在新任期内继续实施并加以强化，否则将无法发现美国境内的恐怖分子。 目前还不清楚布什是否将请求司法部长约翰·阿什克罗夫特留任。如果阿什克罗夫特不留在新政府中，那么共和党人很可能支持阿氏的副手拉里·汤普森接任这一要职。届时汤普森将成为美国历史上第一位黑人司法部长。 增加就业 促经济新举措能否见效 经济政策是布什执政期间的一大“软肋”，在竞选期间遭到克里阵营的猛烈攻击。在布什入主白宫的4年时间里，美国人的就业岗位减少了82.1万个。尽管布什政府推出了一系列减税措施，但是推动经济增长的效果似乎并不明显。 在布什的新任期里，他承诺将继续实施减税方案，同时通过鼓励投资、增加出口等措施来促进就业和经济增长。但是这些措施最终能否见效，现在还不得而知。 最高法院 寻找合适的法官和律师 在美国政治体系的权力架构中，最高法院拥有很大的权力。在布什第二个任期开始的时候，最高法院中的几名保守派大法官就可能退休，布什必须找到合适的接替人选，因为这些保守派法官大多是布什政府的支持者。 此外，布什还要寻找一位代表政府的律师。此前的政府首席司法官特奥多雷·奥尔松已经辞职，前往报酬丰厚的私营部门工作。 新华社供本报特稿 国际报摘 美联社分析文章称布什希望在执政政策上作出较大变动 软化强权与欧洲交好？ 美联社发表3日评论说，布什可能将在连任期间改革外交政策，推行他在4年前启动的保守外交政策。 专家认为，布什的外交政策由“强”到“软”是有个中原因的。现在，布什已经从连任压力中如释重负，他希望在执政政策上作出较大变动，将新的重心放在外交上，与反对派民主党人士妥协，并尽力与欧洲盟国修复关系。 试图留下执政遗产 面对美国国内分歧和全球掀起反美主义热潮，美国国际战略研究中心专家克罗宁指出，如果布什希望为后继者留下一笔宝贵的执政遗产，就像前总统里根在上世纪80年代与前苏联签署武器控制协约一样，布什必须改变强硬的外交政策。 这一政策包括坚决推行对伊拉克政策，将伊拉克向民主国家转变。此外，实现永不允许伊朗开发核计划的诺言。史密特认为，伊朗问题可能导致动用武力。布什目前正试图在25日前说服联合国原子能机构向安理会提交制裁伊朗的草案。 因地制宜软硬兼施 克罗宁说，布什面前的挑战非常多：伊拉克、反恐战争、巴以冲突、能源危机、核不扩散等问题。要解决这些问题，布什必须与民主党人士、共和党温和派和欧洲修好关系，展开合作。据克罗宁认为，有迹象表明，布什正在改变外交政策。然而，布什采取全新外交政策可能会遭到副总统切尼和其他有影响力的强硬派的反对。克罗宁说：“我认为不排除布什采纳这些新保守派阵线意见的可能……如果这样，我估计是场灾难。” 新内阁决定新策略 曾在克林顿时代担任国务院政策规划部门官员的李·菲恩斯坦说：“对于任何一届连任政府来说，一个关键是他们的精力如何。我认为很现实的问题是他们是否有精力、人力和点子去大幅变动外交政策。”菲恩斯坦指出，由于伊拉克的紧张安全局势和战后重建举步维艰，导致美国插手解决朝鲜、伊朗核问题的能力有限。 在激烈竞选最后角逐阶段，布什与他的高级助手非常坚定地重申，政府将一如既往地对美国的敌人采取不受约束的、先发制人的军事行动。在2000年大选时，布什没有给出多少暗示将可能发动伊拉克战争。而同样在2004年大选中，布什也没有详述他的连任政策。也许，在布什内阁班子出台后，人们才能找到一些线索。春风 图： 漫画题为《完成使命》，即布什获得连任意味着他在国内主要“战役”的结束。 作者 Michael DeAdder 漫画题为《来自拉丹的祝贺》，即在得知布什稳胜后，拉丹发表恐怖袭击声明，以此为礼“祝贺”布什。 作者 Julius Hansen 相关专题：美国第55届总统布什就职 | ||||||||
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