近年来，听证会作为反映群众意见，保护群众利益，保障公民行使管理国家和社会事物的民主权利的重要形式在各地被广泛应用，并受到群众的欢迎。由于参加听证会的居民代表人数有限，因此，作为听证会必不可少的人大代表的责任就更加重大。
但是笔者注意到，有些人大代表的行为却不令人满意，走形式、敷衍塞责、缺乏调查研究、发言具有随意性等现象不同程度的存在，从而影响了人大代表在群众心目中的形象。举个例子，某地召开价格听证会，一名参加听证会的人大代表对听证会的相关问题十分生疏，听证会召开前竟然匆忙向记者询问群众意见。这样的人大代表怎能参加听证会，又如何能反映群众的意见？
人大代表参加听证会的目的是什么？这是人大代表首先应清楚的问题。是为了更广泛、更全面的听取各个层面的意见，作为代表人民参加听证会的人大代表，一言一行已经不再是个人行为，而是反映群众意见、建议和要求，成为群众与政府之间沟通的桥梁。这就要求我们的人大代表在参加听证会时，一定要“慎行”、“慎言”。
所谓“慎行”，就是要注重调查研究。人大代表不是“万事通”，我们并不要求人大代表对各个专业都十分精通，但是在参加听证会前，要对听证会所涉及的相关知识要有一定的认识和了解，比如国家的相关方针、政策和法律法规、本地区的现状、其他地区的先进经验等等，避免说外行话，做外行事。调查研究是整个准备工作的关键环节。调研的面尽量要广，应当包括听证会涉及的相关单位、广大居民、有关专家等各个层面，准确的掌握第一手资料，了解真实情况。调研后进行科学客观的分析，形成书面材料，提出的意见要力求准确，具有针对性和代表性，切实反映群众的意见。
所谓“慎言”，就是要注重发言的质量。人大代表的发言一定要是广泛调查后的群众意见，而不是个人主观臆断的想法。不经过调查研究就随意发言、盲目发言就是一种失职行为。笔者认为人大代表的发言要具备三个要素：一是发言时要注意突出重点，切中要害，围绕群众比较关心的问题发表意见，做到有的放矢。二是发言要实事求，客观公正，以事实为依据。三是发言要观点明确，言简意赅。概括的说，人大代表的发言要具有代表性、针对性和科学性，真正成为人民群众的代言人。（山东省济南市平阴县人大常委会王晓楠）
