人民网北京11月5日讯11月5日，卫生部副部长朱庆生在卫生部中国新型农村合作医疗试点工作进展情况新闻发布会上透露，新型农村合作医疗坚持农民自愿参加的原则，绝对不允许强迫农民参加；主要目的是解决农民看大病支付不起费用造成的因病致贫、因病返贫问题。
朱庆生介绍，新型农村合作医疗的特点主要有以下几方面：第一，政府的支持力度加大了，从中央政府和地方政府财政都要给予支持，一般是每人20元，有的东部地区更高，达到几十元、上百元。第二，它以大病统筹为主，主要是解决农民看大病支付不起费用造成的因病致贫、因病返贫问题。大病的概念包括住院治疗或者大额的费用（门诊治疗的大额费用也可以按比例报销）。第三，它坚持了农民自愿参加的原则，绝对不允许强迫农民参加，地方政府不能下指标、下进度、下比例要参加多少。第四，统筹层次增高，过去是村或者乡，现在都是县统筹，这样管理的力度、管理的强度、抗御疾病风险的能力都大大提高了。第五，政府管理的强度、管理的水平提高了，它有专门的机构，从以吴仪同志为组长的国务院联席会议制度，到各省、市、县都有领导小组和经办机构，而且建立了一套逐步完善的规章制度，使机制更加规范和健全。第六，这次新型农村合作医疗制度和农村的贫困农民的医疗救助制度是同步的，对于特困户、五保户，交不起合作医疗经费的，或者是自付医疗费用而无法承担的，国家实行医疗救助制度，给予补贴。（李颖）
