建造摩天大楼 提高工作效率莫斯科市政府一个楼办公

　　本报驻俄罗斯特约记者 常喆

　　日前，莫斯科市长卢日科夫主持召开市政府办公会议，决定在首都最繁华的阿尔巴特大街盖一座摩天办公楼，以便将市政府所有机构都集中到一起办公，提高行政效率。

　　据俄媒体报道，莫斯科市政府新大楼地表高度为45层，还将修建相应的地下设施，包括一个有1500个车位的地下停车场。从立体图上看，这座大楼呈弧形，整体造型像一根直指蓝天的玻璃柱子。

　　距离市政府办公大楼不远的地方还将修建新的议会大厦，高度为24层左右，届时联邦委员会（俄罗斯议会上院）和莫斯科市杜马都将搬迁到那里办公。新大楼旁边，一座27层的现代化公寓也将拔地而起。有媒体报道说，这座公寓是供莫斯科市杜马议员和政府官员使用的。大楼将于明年动工。

　　其实，卢日科夫两年前就想修建一座市政府办公大楼。主要原因是，由于莫斯科市政府各部门分散在几十处地方，造成市政府行政效率低下，外商和民众对此颇有怨言。

　　据最保守的估计，莫斯科市政府在全城有近50余处办公地，还有一些单位没有单独的办公楼，租用写字楼对外办公。目前，莫斯科市政府总部位于特维尔大街，办公中心却在阿尔巴特街，莫斯科资产管理局位于卡列特街，市发展和改造委员会则位于紧靠克里姆林宫的尼基塔胡同。最奇特的是莫斯科劳动与就业委员会居然有两个办公地点，一个位于科洛维街3号，另一个则在复活节花园街15号。

　　由于市政府的许多文件需要多个部门会签，为此，市政府不得不专门组建一个车队送文件，每年的开支非常大。近年来，莫斯科市堵车越来越严重，文件送达的效率也越来越低，一份涉及几个部门的文件签署完毕通常需要一个多月。另外，民众办事，特别是外商办理投资事宜常常需要多个部门共同签署，他们不得不从城南跑到城北。据报道，一些外商不愿在莫斯科投资，主要原因之一就是市政府办事效率低。卢日科夫指望将莫斯科市政府的所有职能部门集中到交通比较便利的阿尔巴特街，既能省却文件周转时间，又能给老百姓到市政府办事带来诸多方便。

　　目前，建摩天大楼已经成了莫斯科市的一种建筑潮流。除了莫斯科市政府办公大楼外，莫斯科市正在实施一项“金环计划”，在莫斯科交通环线上建200座摩天大楼。

　　不过，很多老百姓对莫斯科市政府的这一决定不满。他们认为，卢日科夫推行的摩天大楼计划与莫斯科原有建筑文化不符，而且莫斯科的地质条件也不适合盖高楼：过去建在莫斯科河边的许多高楼有的已经因为地基原因废弃了。

　　还有人认为卢日科夫之所以这样做，是要填充市政府的小金库。据莫斯科斯代尔评估公司的评估，如果将市政府各部门占据的近50处地产腾出来出售，按照当前的房地产价格，莫斯科市政府能获利近8亿美元。

　　还有人质疑卢日科夫的计划是要谋私利，因为新大楼将为他的妻子———俄罗斯著名的地产商巴图琳娜创造新的施工场地。

　　《环球时报》〔20041103　第4版〕