没有制约的“百官共廉”只会是假象 |
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http://www.sina.com.cn 2004年11月05日17:07 中国青年报 |
因为“20多年没出过贪官”,苏州市曾经创造了“百官共廉”的“奇迹”。但今年10月27日,苏州副市长姜人杰被“双规”的消息公之于众,随后,更多的贪官和腐败案件浮出水面。“百官共廉”的神话被打破。(11月3日《新周报》) “百官共廉”局面可以说是民众对官员寄托的一个美好愿望,因为人人都希望自己选出来的官员能够保持廉洁。当然,这也是民众与法律对官员要求的题中之义。因而,“百官共廉”本应当成为现实而不只是一个遥不可及的神话。 苏州此前的所谓“百官共廉”却令人生疑。现在看来,那不过是一时假象,并不是真的没有官员贪赃枉法,不过他们暂时还没有露出狐狸尾巴而已。官员腐败的痕迹暴露出来并被抓住之时,就是“绚烂”的大泡沫破碎之日。 现在,事实残酷地击碎了人们的善良愿望。 姜人杰所以沉沦,说到底还是因为他的权力没有受到有效制约。自2001年5月当上苏州市副市长开始,姜人杰分管城市规划、建设、交通、邮政、电信、房地产开发等十余项工作,权力可谓大得惊人,但权力的行使过程却没有相应的监督。否则,也不会等到其涉案金额高达上亿元时才被“双规”。随着更多贪官和腐败案件浮出水面,肯定还会有更多滥用权力之事被揭露。致使这些官员倒下的“致命子弹”,无一不是他们手中不受制约的权力。不受制约的权力确实是把“双刃剑”,既能让持有者享受无尽的快感,也可能使他堕入深渊。诸多官员因为权力不受制约而导致国家利益受损、家破人亡的事一再出现,就是明证。 “百官共廉”泡沫的最终破碎表明,建立在寄希望于官员自律基础上的所谓共廉局面,只是个假象。只有上下级互相制约,外部监督与内部管理形成纵横交错的监督网络后,真正的共廉局面才可能出现。在廉政问题上,人的良知是靠不住的,靠得住的惟有制度。 |