立法保障民工权益更待何时？

　　观近年来各地出台的一些帮民工维权的措施，如北京首次启动一票否决制驱逐拖欠民工工资公司（2003年12月2日《北京晚报》），上海将取消拖欠民工工资建筑企业的建筑资格（2003年12月5日《上海青年报》），湖南建立民工工资保障金专用账户等（2004年9月7日《三湘都市报》），都没有上升到法律的高度对民工权益实施根本性的保护。

　　据11月5日《现代金报》披露，浙江省正在酝酿出台《浙江省企业工资支付条例》，通过人大立法全方位保障民工权益。其立法的基点确定在以下两点上：一是把维护民工权益提到维护安定团结的高度来认识和重视，二是将为民工维权建立在对黑心老板们的严厉惩处上。

　　笔者看好此《条例》。虽然具体办法正在拟定中，但因为它是由省一级立法机关正式制定出台的法律法规，其权威性足以确保它的威慑力，民工将能从中找到法律支持，雇主将能从中了解法律责任，只要严格执法，此《条例》完全有可能成为民工维权的利器。当此《条例》正在拟定之中，笔者有几点建议：

　　其一，广泛听取各方意见，尽可能使条例完备周详，具有可操作性。因为《条例》涉及面广，又是针对拖欠民工工资这一顽疾着手，建议召开由民工、雇主、包工头、法律专家及有关部门的负责人参加的听证会，在听取各方意见的基础上，再由省人大司法委综合平衡各方利益，形成条例草案，报请省人大常委会审批。

　　其二，从维护安定团结大局出发，加大对黑心雇主的处罚力度。据悉，将出台的《条例》有这么一条惩罚措施：拖欠民工工资1个月，补偿金为工资额的1/12，即拖欠1年时间，补偿金(或赔偿金)为工资额，这样的处罚额度是否偏轻，可以讨论。但从恶意拖欠民工工资带来的民工闹事的后果分析，我以为单是作出经济处罚是不够的，还应该参照北京、上海的做法，驱逐拖欠民工工资公司或取消其建筑资格。

　　其三，要成立一支专门的执法队伍，将各项条例落实到位。有法不依，执法不严，是执法过程中的老大难问题，单是出台《条例》，没有一支专门的执法队伍督促其落实，民工的权益尚很难得到真正保障。尤其是像追讨民工工资这样的棘手问题，尤需一支专业素质过硬的执法队伍来保证法律法规的顺利实施。

　　笔者期待，《浙江省企业工资支付条例》能早日颁布实施，做出以法律为民工维权的榜样，为其他省市提供可资借鉴的经验。(稿源：红网)(作者：王学进)(编辑：闵君)