中国农村半数农民看不起病

　　【综合新华社北京11月5日电】（记者　朱玉　周婷玉）卫生部副部长朱庆生5日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，至今，中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。

　　生病农民不治而亡比例高达80％

　　在这场主题为中国新型农村合作医疗的新闻发布会上，曾在农村工作并多次调研的朱庆生说，我国中西部农民因看不起病，死于家中的比例高达60％—80％。

　　朱庆生拿出了相应的数据说明他的观点。《中国统计年鉴》和《中国卫生统计年鉴2004年》记载，2003年我国农村居民家庭人均纯收入为2622．2元，农村居民的平均住院费用2236元，在农民的人均纯收入尚包括实物收入的情况下，可以说，农村居民如果生了大病，农民一年的现金收入尚不能支付住一次院的费用。因此，疾病是中国农村居民致贫或返贫的主要原因。

　　积极稳妥地扩大新型农村合作医疗试点

　　朱庆生说，对中央财政来说，支付新型农村合作医疗的费用并不成问题。但是要逐步健全完善一个新型农村合作医疗的机制，提高管理水平，转变观念有一个过程。但对中西部地区的地方财政来说，新型农村合作医疗的配套资金还存在着一定困难。

　　会上提供的材料说，2005年，我国要积极稳妥地扩大新型农村合作医疗试点，中西部地区要按照一个市（地）有一个试点县（市）的原则扩大试点，东部经济条件较好的地区可适当加快试点步伐。

　　几大措施保证资金不被挪用和侵占

　　朱庆生列举了几大措施，并说这些措施可以保障新型农村合作医疗资金不被挪用和侵占。

　　这几大措施包括：决不强迫农民参加新型农村合作医疗，必须遵循完全自愿的原则；新型农村合作医疗资金收支分离，管用分开，封闭运行，做到“管钱的不管账，管账的不管钱”；审计和监察制度保证资金不作他用；在新型农村合作医疗中设立起付线和封顶线，保证农民最大受益原则；对医疗机构进行制约和监督。

　　新闻背景

　　新型农村合作医疗试点

　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个体、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

　　其基本做法是，自愿参加合作医疗的农民，以家庭为单位按每人每年10元缴到乡财政所或乡镇卫生院，纳入合作医疗基金财政专用财户，同各级政府每年每人补助的20元一起形成合作医疗基金。参加合作医疗的农民每次到县或市内定点医疗机构就诊时，可直接报销部分医疗费用。

　　(编辑　晨光)