群防群治不如群防专治

　　街谈

　　群众对现在的治安环境不满意，看来并非空穴来风。本报昨日报道，广州市社情民意研究中心新鲜热辣的调查显示：过半广州市民不满现在的治安状况。还有一组数据也可佐证：目前广州110报警台日均接警1.2万宗，而警力只有3万左右，流动人口已突破500万。

　　治安不好怎么办？这些天越秀区的群防群治经验被媒体广泛宣传，但让阿婆上街巡逻真的就是个好办法吗？我们需要什么样的群防群治？一种说法是“一百个人眼中就会有一百个哈姆雷特”，老城区、新城区、城中村，不同的社区、不同的路段的人们，对于群防群治的理解是不同的。

　　建立一个多层次的治安防控体系，让犯罪分子无所遁形无处藏身，一直是我们国家和社会着意的重点，从当年的“打一场针对××的人民战争”到“让××陷入人民战争的汪洋大海”，都在强化着利用群众运动的广泛性和深入性，从细致入微的角度针对犯罪采取制止行动的意识。从目前反映的情况看，群防的效果在当代社会，已远不如当年同仇敌忾的革命时代那样有效力，人们意识和观念上的多元化，直接导致了群防在行动落实上的折扣。不过它的指导意义还是重要的，一个群防的社会环境特别是人群心理环境，有助于为专治提供良好的背景。我们这里说的“专治”是专业治安管理的简称，是针对群治而言。

　　群防群治效果不理想，本身在于群防落实到群治上缺乏专业性和系统性。目前对城市犯罪的预防和治理已经因为城市化的进程进入了讲求管理学的阶段，不是戴个袖章拿个红旗吹个喇叭就可以的。提倡“专治”，是因为只有受过系统训练的治安管理人员才可以搞好复杂的现代化大都市的治安，而群防只是为它提供广泛的前期预防和后期线索集成，是一个面上的威慑、阻吓功用。面对真正发生的犯罪，还是要靠专业人员补足这一层缺陷，指望着众人一拥而上在见义勇为的基础上制止犯罪，是不现实的。这就是为什么会有群众围观歹徒行凶而无法“群治”的原因。

　　还是建立有足够能力的治安体系吧，没有足够的警察，很多问题难以从根本上解决。

　　肖英