我国农村一半农民看不起病

　　据新华社电　（记者朱玉、周婷玉）卫生部副部长朱庆生5日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，至今，中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。

　　朱庆生说，我国中西部农民因看不起病，死于家中的比例高达60％~80％。

　　朱庆生拿出数据说明他的观点。《中国统计年鉴》和《中国卫生统计年鉴2004年》记载，2003年我国农村居民家庭人均纯收入为2622.2元，农村居民的平均住院费用2236元，在农民的人均纯收入尚包括实物收入的情况下，可以说，农村居民如果生了大病，农民一年的现金收入尚不能支付住一次院的费用。因此，疾病是中国农村居民致贫或返贫的主要原因。

　　朱庆生说，这几年中央财政中的卫生支出比重仅占1.6％到1.7％，其中70％的医疗费用用于城镇，只有约30％用于农村。他说，中国70％的人口生活在农村，只有30％的人口生活在城镇。而城镇这30％的人口却占用了70％的卫生资源。他说，自2002年中央做出加强农村卫生工作的决定以后，从2002年到2010年这段时间，所有财政增加的卫生投入将主要用于农村。今年卫生部增加的40亿元卫生费用，70％到80％是用在农村的。

　　朱庆生强调，新型农村合作医疗坚持农民自愿参加的原则，绝不允许强迫农民参加。资金要储存在国家商业银行的合作医疗专用储户里，管钱的不管账，管账的不管钱。资金要在银行或机构内部封闭运行。

　　朱庆生说，新型合作医疗制度的主要特点是：各级政府财政投入的数额有明确规定，医疗服务水平和抗风险能力较高，以保大病为主，兼顾小病，自愿参加。而过去的农村合作医疗制度，20世纪70年代起在全国覆盖，覆盖面达90％左右，以个人投入为主，筹资水平较低，以保小病为主。

　　目前实际参加新型农村合作医疗的农民6899万人，参合率为72.6％。截至今年6月底，已有4194万人次的医药费用得到报销，报销金额13.94亿元，占筹资总额的46.14％，其中，住院医药费用平均有27.25％得到报销。

　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个体、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，到2010年将基本覆盖农村居民。其基本做法是，自愿参加合作医疗的农民，以家庭为单位按每人每年10元缴到乡财政所或乡镇卫生院，同各级政府每年每人补助的20元一起形成合作医疗基金。参加合作医疗的农民每次到县或市内定点医疗机构就诊时，可直接报销部分医疗费用。（来源：广州日报）