石市能源办主任:将新建两热电厂 暂不推行入户计量

　　目前，石家庄市正酝酿出台《石家庄市集中供热管理办法》，该办法将进一步明确供取暖双方的权利和义务，就该办法的出台及市民关心的热点问题，记者日前专访了市能源办张彦春主任。

　　用户享有更多权利

　　张彦春主任告诉记者，《石家庄市集中供热管理办法》(征求意见稿)已经草拟完毕，目前有关部门正在论证修改，《办法》有望于年底前正式出台。

　　“省会集中供热发展比较迟缓，省会是从1995年开始进行集中供热的，在集中供热形成产业化之前，出台集中供热管理办法是没有基础的，让供热企业承担相应的义务和责任也是没有基础的。到目前，省会集中供热的基础已经比较完善，供热企业应当承担起他们应有的义务和责任了。”张彦春说：“《办法》出台以后，将规范供热双方的行为。供热企业有权决定用户不付费就停热，同样用户的供热没有达到相应标准，也有权向供热公司索取赔偿。之前，供热用户承担了过多的义务，《办法》出台后，用户将拥有更多的权利”。

　　重点监督热交换站

　　张彦春主任说，目前省会的热交换站大多是以供热面积向用户收费，而热交换站是通过计量表向供热企业交费，这之间就有一个差价。一些热交换站以降低供热质量为代价谋取利益。今年供热公司将加大对热交换站的监督力度，如果一旦发现热交换站存在以上情况将进行处罚，用户如果发现室内温度低于16℃可向有关部门进行投诉，有关部门将对该用户家实行定点测温。

　　全面提升供热能力

　　供热能力不足一直是困扰省会集中供热的难题。张彦春主任告诉记者，省会提升供热能力的规划已经出台，省会将新建良村、南焦热电厂，这两个热电厂一期将上四个1024吨的锅炉，并扩建河北热电和石家庄热电二厂。到2007年投产后，省会将彻底解决供热能力不足的问题。

　　暂不推行入户计量

　　对于入户计量的推广问题，张主任表示，省会暂时还不适合大面积的推广入户计量，因为在技术条件、管理条件、资金条件上都不成熟。

　　据张主任介绍，目前省会推广分户控制，但是不推广分户计量。入户计量表和电表、水表不一样，它必须依靠电力来运行，用户很容易影响计量表的运行。我们就发现多家热交换站曾经擅自将计量表断电。如果将计量表装到千家万户，根本没有办法进行管理。

　　空房收费有据可依

　　用户如果申请停止供热，应该向所在地的热交换站提出申请，并交纳热损耗费。热交换站和所在小区物业共同核实后，施行停热。

　　张主任说：“收热损耗费的原因是：第一，暖气在往住户家传送的途中已有损耗，这部分费用不可能让供热公司来掏。第二，供热住宅的每个住户都可以通过墙壁从相邻用热住户那里得到一部分热量，测量显示，在周围住户有暖气的情况下，住在中间的住户即使停掉暖气，室温也能达到12℃。所以，不用热的住户也应当缴纳一定的费用作为补偿。第三，采暖期中，供热站的设施及运行人员不能因为一个住户不用热而停止工作，所以供热部门的运行管理费也包含在里面。他表示，早在去年，国家建设部就曾出台过关于此项收费的有关规定，供热企业收取热损耗费有据可依。

　　暖气出现故障怎么办

　　一户有问题为何全楼道暖气不热？

　　由于集中供热是闭路循环系统，如果一个用户出现了大量失水等问题时，系统的压力将无法保证，也就无法再送暖，如果有一个管直接排水，整个楼道内的水压就无法保证，送暖也就不能了，在这种情况期下，只有等用户处理好才能送暖。

　　供热设施出现问题由谁维修？

　　室内供热设施出现问题，一般情况下由住户自己维修，如果是因为供热单位供热事故出现问题，由供热单位负责维修。供热管道出现问题，产权归谁、谁收益谁就负责维修。

　　采暖期间如果发生跑水应立即通知供热站，说明跑水的小区、楼号、联系电话、姓名，供热企业会赶往现场修复。

　　供热单位和用户管道阀门的产权是如何界定的？

　　热交换站产权归用户的，供热单位向用户供热的(蒸汽或高温水)，一次阀门以后的所有权均属用户；热水供热的用户，供热单位的产权到用户围墙附近的阀门井，阀门井及以后的设施产权归用户，阀门井内的阀门操作权归供热单位，除此以外的供热管网及其附属设施，其所有权归属供热单位。阀门井中的阀门及用户的一次阀门的操作权归供热单位。

　　暖气不热或中途停暖用户该怎样维权？

　　北华律师事务所律师姚润然认为，从诉讼的角度说，在暖气不热或暖气中断的情况下，举证都是比较困难的，一旦出现以上情况，最好能找到公证部门作一个鉴证，将暖气不热或停暖的情况固定下来，可以作为有利的证据。

　　此外，石家庄市消费者协会杨秘书长告诉记者，热作为一种特殊的商品，一旦出现暖气不热等问题，消费者可以向他们进行咨询，他们可以协调解决，如果实在不行，他们还可以找有关部门。

　　暖气内的热水能作为生活用水吗？

　　暖气内的热水绝对不可以用做生活用水，因为暖气系统内热水经过软化处理，含有多种化学物质，对人体有很大危害，如作为饮用水可能会致癌；如洗衣服，对衣服会有损害；如清洁地板，会产生异味影响室内空气。同时供热系统会因失水造成压力、温度降低，进而影响整个供热效果。

　　暖气试水出现物品损坏，应该由谁负责？

　　北华律师事务所律师姚润然认为，暖气试水出现物品损坏该由谁负责，应看当时告知试水的通知是否规范。如果供暖部门将通知单送到每家每户且让用户签字，也就是确保每家每户都被通知到了，这时试水家中还是无人，这种情况出现漏水造成物品损坏的，供热部门是免责的。如果供热部门采用告示等其他形式通知，不能确保每家每户都能被通知到，这种情况下造成物品损坏的，供热部门就有责任。（来源：燕赵都市报）