贪官挨家退钱妄想脱身

　　新闻索引：10月29日，通州市建设局原副局长、兴建实业总公司、兴建建筑工程公司原“老总”姚谦坐上通州市人民法院大法庭的被告席，被控受贿罪，涉案金额达70多万元。这是该市检察机关今年以来公布的由群众举报揪出的特大职务犯罪案。庭审中，这位拥有硕士学历的副局长表示争取以实际行动改过自新，重新做人。通州法院将在近日作出一审宣判。通讯员志彬快报记者杨坤

　　打拼15年当上副局长

　　姚谦，男，1959年8月2日出生，硕士研究生文化，穿过军装从过戎，1988年1月从部队财务科正连职位上转业后，安置在南通县规划设计室工作。姚谦从办事员做起，靠自己的勤奋、努力赢得了组织和同志们的信任，1988年10月调至南通县建设委员会计财股任副股长。从副股长、股长、主任助理、副主任，逐步走上了领导岗位。

　　1992年6月至2002年5月期间，他还兼任通州市兴建实业总公司总经理、通州市兴建建筑工程公司经理，2001年至2003年任江苏省通州市文联副主席、政协社会法制委员会主任、政协常委、建设局副局长、党委副书记。

　　客观地说，姚谦在其任职期间的确做出了很好的成绩，为通州市建筑事业的快速发展作出了很大的贡献。他也因此先后被授予明星企业家等荣誉称号。建筑系统的运作及经营存有一定的垄断优势，是一个令人羡慕的高薪行业，不但领导工资、奖金丰厚，员工的收入也颇丰。

　　据了解，作为副局长的姚谦，工资、奖金加起来，年薪一家三口绝对是不愁吃不愁穿了，而其妻子在南通市住房公积金管理中心通州管理部工作，儿子又很争气，2003年9月考上南京大学，姚谦的家本应该是属于那种工作顺心、家庭美满的家庭。

　　然而，在领导位置上呆久了，姚谦在部队锤炼出的那种朴实、勤奋的精神淡化了，取而代之的是高傲，目空一切。在公司里，他就是皇帝，他说的话就是金口玉言。在工程承接等方面，他说给谁做就给谁做；在收工验收方面，他说合格就是合格；在工程款拨付方面，他说怎么安排就得怎么安排；在年终结算、奖金发放方面，他说发多少就是多少，他绝对是独霸一方。

　　第一次受贿欣喜若狂

　　1992年南通县城乡建设委员会当时要求每个科室都要成立一个公司，时任计财科科长的姚谦被看中，后被任命为通州市兴建实业公司经理。随着经营范围的不断扩大，效益越来越好，公司的规模远远抵挡不住市场的需求，遂于1993年改名为通州市兴建实业总公司，随后陆续成立了兴建建筑工程公司、兴建室内成套用品公司、兴建水泥公司、兴建通讯器材公司、兴建房屋配套公司、兴建华宇装饰工程公司、兴建园林建筑工程公司、通州市建设工程总公司、通州市长城建筑工程公司等下属单位。

　　姚谦收受第一笔贿赂是在1994年初春节前的一天。时任通州市兴建实业总公司总经理、通州市兴建建筑工程公司经理的姚谦年终分配刚完，正准备回家，从通州华联商厦办公室刚下楼梯，就被公司第六工程队队长刘某拦住，刘从口袋里拿出一个装有现金的信封给姚谦，对姚说：“老总，这是给你的报酬和辛苦费，是一点小意思，望笑纳”。当时，姚心里有点紧张，因为这是他平生第一次受贿。姚回到家打开信封一看，里面装着的是整整两扎人民币，崭新连号的新钱，票面都是100元的，共2万元现金。姚觉得有些不妥，打电话给刘又打不通，后心想帮其不少忙，让其承接了通州市烟草公司、威美公司标准厂房等工程，职务上又任命他为工程队队长，收点红包也是人之常情，所以未再联系便收下了。

　　刘某何许人也？刘某原是一个农村的个体木工，1993年招聘到兴建建筑工程公司工作。要想站住脚跟，就得处好与“老总”姚谦的关系。为了能长期得到实惠，做到工程，刘某便时刻寻找着与姚谦拉近距离的机会。没想到，这次竟这么轻易就将礼送出去了。礼送进了，关系就更进了一步，此后，刘某的职务一步步地晋升，1995年，刘某又摇身一变，从工程队队长变成了兴建建筑工程公司副经理。第一次就受贿这么多，姚谦欣喜若狂，也正是因为有了这一次，姚的胆子越来越大，就连在路上受贿也不推辞。

　　竟挨家挨户忙着退款

　　近年来，检察机关陆续接到群众多次来信，举报通州市建设局副局长姚谦涉嫌受贿犯罪的问题。但一次这个贿赂集团的内讧却给了贪官姚谦致命的一击。

　　2002年5月，姚谦从兴建实业总公司总经理退位，竭力推举于某任了公司的法人代表。时间过得真快，一晃到了第二年的三月，市里来了个政策，要求局里把兴建公司做强做大。2003年3月18日，建设局召开党委会，研究决定由积极主持清收债务、盘活资产的赵某替换现有法人代表于某，扩大公司规模。这可急坏了做官正过瘾“老总”于某，心想这肯定是姚谦搞得鬼，并扬言出去要跟姚谦搞个鱼死网破。

　　赵某上任后，首先是从查账入手，积极清产核资，盘活企业，推进改制。姚谦感到压力越来越大，因为公司是自己一手办起来的，经营中或多或少存在一些问题，加之于某的恐吓，翻看了诸多反腐败的报刊杂志中一些受贿人的下场，心里越来越紧张，与妻子商量后，决定退款“脱身”！于是，他和妻子凑齐了35万元人民币，一家一户退给了于某等人。

　　通州市纪委、南通市检察院对此进行了大量的初查工作，掌握了姚谦涉嫌受贿犯罪的部分事实和证据，2003年10月通州市纪委撤销其党内职务，今年2月24日南通市检察院决定对其进行立案侦查，同日经南通市检察院批准由南通市公安局采取了监视居住的强制措施，3月9日其被依法逮捕。根据其职级，南通市检察院于今年6月指定通州市检察院对该案进行查处。

　　尝到甜头后胃口大开

　　1999年4月，姚谦准备到美国考察，兴建建筑工程公司水电工程队队长周某听到风声，赶在路上拽住姚谦说：“听说你要出国，这个给你路上花花的，这几年来谢谢你的关心与支持。”说着，周从包里拿出一个装有1000美元的信封塞入姚的口袋里，姚假装推辞了一下，便收入囊中。

　　2003年9月，姚谦的儿子考上南京大学，下属公司第八工程队队队长邱某又投其所好，以考上大学表示祝贺为由，将一张3万元的存单给了姚的儿子。

　　逢年过节，到姚谦家拜访的人就更是络绎不绝。检察机关指控，1994年至2003年，姚谦在担任通州市兴建实业总公司总经理、通州市兴建建筑工程经理、通州市建设局副局长期间，利用职务之便，在承接工程、年终结算、工程款拨付、年终分配、职务任免、同意其他没有资格承揽工程项目的公司、个体建筑包工头以自己公司名义对外承揽工程等过程中，为公司第六工程队队长刘某、公司第八工程队队队长邱某、通州市第三建筑工程公司副经理张某等人进行权钱交易，谋取不正当的利益，先后50多次在办公室、家中、路上非法收受刘某等18人所送贿赂款65万元、美元2000元及价值人民币46530元的松下彩电一台、海尔空调一台、红木床一张、红木桌椅一套、水曲柳简易沙发一套等物。据侦查，最高受贿公司装潢队队长于某15.8万元，次数高达10次，最多的一次为4万元。

　　一次次人情悉数笑纳

　　姚谦到案后，交待了检察机关已掌握的部分犯罪事实，同时也主动交待了检察机关尚未掌握的多起受贿犯罪。

　　检察人员发现，姚谦物质条件非常丰富，两套豪华型的住房，根本用不着以收受贿赂来弥补某种不足，光他家买的3间店面房的租金就可以养家糊口了。姚谦从一个受党教育二十多年的领导干部，蜕化变质为犯罪分子，教训是极其深刻的，正如其所言：“自己受党教育多年，党龄也有二十多年，却在市场经济大潮中经不起考验，中箭落马，教训十分惨痛。我之所以会犯罪，是因为自己内心的贪欲所造成的，是因为平时对自己放松了思想要求，灵魂深处当了金钱的奴隶。当自己掌管公司之后，总以为自己有权、有势，有钱可以支配，在一片赞扬声、阿谀奉承中，看到身边和周围环境的人都利用公司与我的权力，一个个腰缠万贯，财气凌人，以至于后来被金钱迷住了。不管来者送多少，均不拒之于门外，而且发展到利用手中的权力，通过变通的方法受贿，自己反而觉得是一种收获与满足。现在真正明白了，是金钱把我一步一步推向深渊，我的职业、我的家庭条件那么优越，我不缺钱，而为什么要一次又一次地接受不应该是自己得的钱物呢？作为基层领导干部决不能因为是熟人、老关系，便以手中的权力帮助没有资质的单位承接工程，更不应该接受不该拿的钱，酿成今天的苦酒。”

　　检察人员还发现，他从不收受不熟悉的人的钱，因为不是朋友间的往来，是不合法的，也是不保险的；他只收下属或一些个体包工头的钱，因为自己已经对他们在承接工程、年终结算、工程款拨付、职务任免等方面予以了“关照”，那是理所应当的，特别是在搬家、生病住院、出国考察以及逢年过节所送的，可以当作是因某种特定事情而发生的礼尚往来。姚谦正是在“人情”、“友情”的外衣下，一次又一次地收受高达三万、四万的所谓“人情”，从而将自己送进了监狱。

　　据通州市检察院指控，从1994年至2003年期间，现年46岁、硕士研究生文化的他，多次利用担任通州市兴建实业总公司总经理、通州市兴建建筑工程公司经理、通州市建设局副局长的职务便利，在工程承接、年终结算、工程款拨付、职务任免等方面，多次与下属工程队几位队长以及一些包工头进行权钱交易，为他人谋取不正当的利益，先后57次非法收受刘某等18人所送贿赂款物计人民币696530元、美元2000元。