新华网上海频道记者徐寿松 高路11月7日报道：为成功缓解今年华东电网1800万电力缺口立下汗马功劳的电力需求侧管理，总被人当作权宜之计。电荒一过，人们就把错峰、避峰用电抛之脑后。专家告诫，在用电用能方面，不能好了伤疤忘了痛，能源需求侧管理应从认识、立法、资金、政策等层面得到加强。
近日在此间举行的国际工业博览会·电力与可持续发展论坛上，国家电力监管委员会华东监管局局长徐航说，为什么今年华东地区特别是长三角地区一直在喊电荒，但最终人们感觉也就这样过来了，生产、生活秩序并没有受到太大的影响？这是因为实施的能源需求侧管理成效显著。2004年，华东电网出现1800万千瓦的电力缺口，实际上，极端缺电日的电力需求为6922万千瓦，同比增长6．3％，最大电力缺口达到2100万千万。1到9月份，全网用电量为3849．24亿千瓦时，比去年增长了15．24％。由于及时采取了错峰、避峰等需求侧管理措施，实现少用电62．82亿千瓦时，占总用电量的1．63％，再加上浙江、江苏、安徽等省份有选择性地拉闸限电，最终华东电网成功地度过了电荒。
如果没有需求侧管理，今年华东电网1800万千万的电力缺口这道坎绝对不可能迈过，全网的用电秩序绝对无保障，老百姓的生活绝对会受到干扰。徐航说，实施需求侧管理使电网用电量增长高于用电负荷增长，用电负荷明显上升，促进了电力资源的充分利用，从而降低了缺电压力。
综合性的能源需求侧管理，旨在协助工业企业、商务机构以及居民选用更有效的用能技术，达到有效缓解电力需求增长，提高能源利用效率的目的。它是当今世界先进的管理法，真正符合可持续发展原则。遗憾的是，由于电力需求侧管理最近两年才广泛开展，很多人将其当作应付缺电的权宜之计，以为不缺电就可以不用了。
美国资源环保协会高级律师芭芭拉·费雯莉（BarbaraFinamore）说，大力推广能源需求侧管理是有效缓解能源短缺问题的重要途径之一。需求侧管理包括两方面内容：一是负荷管理，主要作用是指导用户合理用能，实现能源需求的移峰填谷；二是能源效率计划，目的是通过技术手段和加强管理提高终端用户的能源效率。一般而言，削减能源需求的成本仅为新建能源供应基地的一般左右。芭芭拉说，近年来，世界上有30多个国家和地区成功推广需求侧管理项目计划，大大削减了新建电厂的数量，降低了客户用能成本，同时减少了新增污染。
与会的电力专家预测，如果措施得当有效，到2020年，中国通过需求侧管理等手段，实现削减新增电力需求1／10，就能节约670亿美元。
为此，徐航呼吁，一要立法先行，全国人大通过电力能源法，充分肯定需求侧管理的法定地位，强制全社会执行。二要解决需求册管理的资金来源，必须对避峰、错峰让电的用户奖励，以体现公平与多赢，否则，光靠开座谈会难以为继。三要加快电网电源协调发展，电网建设不投入，电力运营便没有经络。
