学者官员纵论请农民进城来

　　“海峡西岸经济区和福建农村现代化研究”领导与决策论坛昨日上午在省委党校举办。论坛就海峡西岸经济区战略研究、农村现代化的道路和模式、改进和完善农村发展机制、农村现代化与经济社会环境的协调发展等8个方面展开探讨。王开明（省政府发展研究中心副主任）县城应为农民进城重要新区位

　　我省目前城市化水平不到40％，县城规模普遍较小，因此我省应坚持“小城市与小城镇”协调发展，必须坚持以县城和部分中心城镇为城镇化的重点。

　　在吸引农民进县城方面，能够一步到位的尽量做到一步到位，不一定非要先向乡镇转移。在乡镇城镇化建设上，不宜分散力量，遍地开花，城镇化的重点应该是个别人口多、经济发达、交通便捷的中心镇。所有乡镇都扩建、搞几条街、几个“广场”无异于“等比例放大”，实在是劳民伤财。农民不进城消费城市人更多下岗

　　农民就业问题不解决，城里人就业问题也无法得到根本解决。我省农民工资性收入在农民增收中的贡献率已达到63％。不解决农村剩余劳动力转移问题，我们将面临一种非良性循环：农村劳动力大量剩余———农民收入降低———农民消费减少———城镇二、三产业发展减慢———城市职工下岗、农民工找不到工作”。

　　应加快户籍管理制度改革，针对福建目前大部分县城人口太少的实际，全省各县（市）应普遍降低农民进城安家落户的门槛，只要农民工有稳定的职业和生活来源，以及拥有合法的住所（购买的或租借的均可），经本人提出申请，就应该让农民工本人及其亲属进城。

　　其次，给予进城农民工与城市职工“国民待遇”，变农民为市民。在农民户口转移的同时，逐步解决农民工包括享受教育、医疗、失业、养老保险等各个方面的福利待遇。

　　第三，加快推进农村土地使用权有偿转让步伐，让进入城镇安家落户的农民能够从土地转让中获得补偿并摆脱农村承包地的束缚，义无反顾地融入城镇谋生谋发展。吴建华（省农业厅厅长）闽金马互设优质农产品供应窗口

　　今后，利用我省与金门、马祖在对台交往上的独特优势和特殊通道，积极开展与金门、马祖的农业交流。输通与金门、马祖的农产品贸易渠道，商谈福建和金门、马祖互设优质农产品供应窗口。突破各种限制，争取把我省沿海一些县市建成金门高粱酒原料种植基地。张春霞（福建农林大学副校长）农村双赢模式循环经济代替线性经济

　　发展循环经济有利于经济与环境双赢。现在福建农村的环境污染情况是很严重的：福建乡镇工业初期走的是粗放的发展道路，采用的是“三高”经营模式?熏目前福建养殖业污染物的年排放量是6亿吨?熏福建是全国单位面积施用化肥量最多的省份之一。农村发展过程中产生的这些环境问题，必须通过发展来解决，通过以环状的循环经济模式替代传统经济的线性模式，改变经济系统的结果，由此改变农村经济系统的功能。林卿（福建师范大学教授）以ＧＤＰ增长为中心转向以人为本

　　从消费水平来看，1978年福建城乡居民消费支出差额为172元，到2003年已经扩大到4638元，农村消费市场的萎缩已经成为福建经济增长的重要限制因素，统筹城乡发展已成为当务之急。

　　统筹发展的本质是协调发展，要将发展目标从以往的以ＧＤＰ增长为中心，转向以人为本，这个“人”就包括占人口80％的农村人口。（来源：艾兰王金玲程歆）