把反走私斗争引向深入(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月08日05:29 人民网-人民日报

海关缉私人员整装出发。

　　关轩摄

　　本报记者　杜海涛

　　记者：11月10日，由海关总署联合公安部、国家工商行政管理总局共同举办的“以国门的名义———全国打击走私成果展览”将在北京中国人民革命军事博物馆开幕。请问牟署长，举办这样一个展览的初衷是什么？

　　牟新生：举办全国打击走私成果展览，主要目的在于总结1998年以来全国反走私斗争取得的经验，展示打击走私取得的阶段性成果，进一步表明中国政府对打击走私的高度重视和坚定决心，教育广大群众自觉地与各种走私违法活动作斗争，广泛动员社会各方面力量，推动反走私斗争的深入开展。

　　党中央、国务院历来高度重视反走私斗争。1998年至2003年，海关、公安（边防）部门共查获走私案件9万多起，案值近2000亿元，工商部门查获走私贩私案件3万多起，案值70多亿元。尤其是在中央纪委和中央政法委的直接指挥下，坚决查处了震惊中外的湛江、厦门等地的特大走私案，一大批内外勾结的腐败分子被绳之以法。

　　但在新形势下，走私态势依然严峻。比如，行业性价格瞒骗走私日渐突出，加工贸易渠道走私增幅明显；重点海域海上成品油偷运走私活动较为活跃，还出现了近年来少见的成千上万吨成品油走私案；旅检渠道走私案件增长较快；废物、毒品等非涉税走私案件也呈增长之势；一些盘根错节、隐藏很深的走私团伙还没有被打掉。今年前9月，全国海关又查获走私案件1．3万多起，超过去年全年案件数。总的看来，打私任务还相当艰巨。

　　记者：在近几年打击走私斗争中，海关积累了哪些经验？

　　牟新生：概括起来有四条：一是必须坚持反走私领导责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的反走私格局和体制；二是必须坚持“联合缉私，统一处理，综合治理”的缉私体制，充分发挥各地区、各部门的职能作用，动员全社会的力量，形成打击走私的合力；三是必须坚持反走私与反腐败并举；四是必须坚持打防结合、标本兼治。

　　1998年以来，新组建的海关缉私警察在打团伙、破大案、抓逃犯方面发挥了主力军作用。他们与各执法部门密切配合，重拳出击，摧毁了一批走私集团，严厉惩处了一大批走私犯罪分子。据统计，1999年至2003年，海关缉私警察依法对1．8万多名走私犯罪嫌疑人采取了强制措施，其中移送检察机关9719人。在“联合缉私，统一处理，综合治理”的缉私体制下，海关、公安、工商等部门密切合作，按照“海上抓、岸边堵、口岸查、市场管、处罚严”的总体作战方针，各司其职，分工协作，打私合力得到较好体现。

　　记者：打击走私在维护国家税收和经济安全、促进国民经济持续快速协调健康发展等方面发挥了哪些作用？

　　牟新生：在打私高压态势下，非法贸易受到有效遏制，进出口秩序明显得到好转，广大企业守法自律意识逐步增强，正常贸易大幅上升。中国外贸出口的全球排名已经从1998年的第九位上升到2003年的第四位。海关税收也连年大幅增长，6年来全国海关征收各种税费净入库超过1．3万多亿元，为增强中央财力作出了重要贡献。

　　国内重点行业经济运行情况良好。大规模走私汽车、摩托车、成品油、香烟、感光材料等重点敏感商品的猖獗势头被有效遏制。目前，石油、石化、烟草、纺织、钢铁、糖、棉等国内重点行业和企业的生产经营，保持了良好的发展势头，市场价格稳步回升。反走私斗争从根本上维护了正常的进出口秩序和市场经济秩序，净化了国内市场，为企业营造了公平竞争的良好环境。在严厉打击走私的同时，海关等口岸单位不断深化口岸通关改革，积极推行“大通关”制度，降低了广大进出口企业的通关成本，为企业提供了良好的发展空间。

　　记者：作为主管部门，下一步海关在打击走私方面有什么新举措？

　　牟新生：我们将根据党中央、国务院的部署，继续开展打击走私专项斗争和联合行动，严防狠打。充分发挥海关在建立反走私长效机制方面的牵头作用，积极推进反走私综合治理。这主要包括：完善海关打私法律法规体系，建立健全海关反价格瞒骗防线，建立进出口企业信用管理制度，建立严密的进出口物流监控体系，拓展国际执法合作领域，认真做好反走私综合治理，继续大力推进口岸“大通关”建设等。我们对打击走私的艰巨性、长期性和复杂性有着清醒的认识。今后，一定会千方百计采取有效措施，毫不动摇、毫不手软地把打击走私工作深入开展下去，夺取反走私斗争的新胜利。

　　近年来海关查获的走私大案（链接）

　　黄埔海关侦破今日集团走私案

　　自1999年1月起，犯罪嫌疑人顾越等成立今日集团（香港）有限公司，利用粤港两地直通车以夹藏方式走私进口欧米茄牌手表8746只、万宝龙系列产品17866件，案值人民币12673．4万元，逃税人民币3892．5万元。

　　广州海关侦破“10·24”汽车、汽配走私案

　　1999年10月24日，广州海关缉私局在一艘正在卸货的三无船舶上查扣14货柜的走私进口汽车及配件，案值人民币3100万元，偷逃税款1700万元。

　　深圳海关侦破“1·27”案件

　　李进添、郑永球、郑永石、李小康等10名犯罪嫌疑人组成的走私团伙在1999年下半年间，以惠东环球贸易公司为掩护，从香港大量走私进口家电、相纸、摩托车配件、酒、轮胎等货物，合计案值3189万元，涉税额1831万元。

　　成都海关侦破“3·16”案件

　　在1998年11月至2001年4月期间，西藏珠峰摩托车工业公司何冰等人走私进口台湾产摩托车整车、摩托车成套散件、摩托车发动机等物品，共计偷逃税额8．24亿元。

　　广州海关侦破“0202”成品油走私案

　　经查明，1998年以来被告人郑洪钧、郑金宁共谋利用其来往穗港运输水产的船只走私成品油54万多吨、食用油1万多吨，案值14亿元，偷逃税额3．5亿元。

　　南京海关侦破“0703”冻品走私案

　　该案涉案人员近30人，作案时间自1999年至2002年7月，涉及走私各类冻品60余种、600余票，总计涉案金额达1．6亿元，偷逃税款2500万元。

　　南京海关侦破“062”海产品走私案

　　此案共抓获犯罪嫌疑人33人，其中逮捕6人，案值约3．1亿元，合计偷逃税额约3524万元。

　　《人民日报》 (2004年11月08日第十六版)