过去，一项简单的工作，由市里传达到基层，要经过县、乡、村、组四个环节，很多工作不是走了样就是难以落实。云南玉溪市委从去年3月以来，大胆改革现行县乡干部管理体制，向农村下派700多位优秀干部，形成了市、县、乡、村“四级联动、一体运作”的工作机制，使党的方针政策落到基层不走样，切实造福农民。
玉溪市委根据基层工作需求，下派了3名市委常委任红塔、通海、澄江三个重点县区的党委书记，从市级机关下派105名科级干部到县区部门挂职。各县区采取挂职、任职、蹲点、联系等方式，下派了29名县委常委任重点乡镇党委书记，从县级机关、事业单位下派了116名干部担任乡镇党政副职或助理，下派了694名干部任村支书或村委会主任助理、科技特派员、金融助理员、流通助理员，在部分山区、民族地区还选派了77名村完小负责人担任村干部。
玉溪市委建立和完善下派干部的选拔、考核、监督的长效机制。下派干部的“点”，选择经济发展缓慢、任务重或者基层组织“瘫”、“软”、“弱”以及“缺”专门技术人才的地方。在下派时间上，明确为1年或2年。经过选举担任县、乡、村领导职务的，任期与换届同步。在选拔程序上，严格执行《干部任用条例》，公开选拔、民主推荐、组织考察。下村担任村“两委”干部，尊重群众意愿，按照《村民委员会组织法》和《基层组织选举工作暂行条例》来依法选举。此次下派的干部绝大多数是在县、乡镇担任过“一把手”或部门实职的领导干部，他们领导水平高、决策能力强、工作经验丰富。组织部门对下派干部跟踪考察，突出贡献者优先提拔，不合格者立即召回。
700多位下派干部绝大多数是大专以上学历，平均年龄在30岁左右，文化高，年纪轻，干劲足。玉溪市委书记孔祥庚告诉记者，大批干部充实农村基层，改变了干部队伍机关“头重”、基层“脚轻”的局面。有这样一组数字：2003年改革前与1998年相比，玉溪乡、村两级干部分别减少了2616人和473人，市、县两级机关干部却分别增加636人和136人，市、县、乡三级党政机关人员经费增加7913万元，公用经费增加了5369万元。实行干部管理体制改革以来，市县乡三级干部减少627人，村级干部增加566人，公用经费开支减少721．5万元。（完）（宣宇才）（-人民日报）
