本报讯（记者高玲）经营烟酒的场所应当在醒目位置设置不向未成年人出售烟酒的标志，否则最高罚款达500元。这是《上海市未成年人保护条例（草案）》（修改二稿）最新作出的创制性规定，这一草案拟于本月底经市人大常委会三审后提交表决。
二审后的《上海市未成年人保护条例（草案）》明确规定，“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒”，市民们在拍手赞成的同时，也不得不承认条例草案在操作性上具有一定难度。
1999年通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十五条明确规定，“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。”但此法律对向未成年人出售烟酒的未作出相关处罚规定。工商部门也表示，行政执法对此类行为的管理有难度。
就此，上海立法草案的修改二稿作出了创制性规定，市人大法制工作委员会有关负责人认为，这个规定是经营烟酒的商家必须履行的义务，它不但警示了商家，提醒未成年人不可越“雷池”，而且也广泛告知全社会参与未成年人保护。此外，做出这样的规定，也大大加强了地方法规的可操作性。
然而，对最高500元的处罚规定，上海人大法制委员会副主任委员丁伟表示了不同的意见，他认为由于上位法没有最高500元的罚款规定，地方法规是否能决定具体罚款数额，还需要进一步讨论。
所有的争论都会在本月底经市人大常委会三审后有一个明确的答案。
